Housing Deficit Index (HDI) in Brazil: analysis based on the 2022 Census Data
DOI:
https://doi.org/10.18472/SustDeb.v16n2.2025.57753Keywords:
Housing Deficit, Basic Sanitation, Regional Inequalities, Public Policies, 2022 CensusAbstract
This study analyses the Housing Deficit Index (HDI) in Brazil based on data from the 2022 Demographic Census. The index incorporates indicators of inadequate access to water supply, sanitation, and solid waste management. A cross-sectional ecological design was applied, using descriptive statistics, Pearson and Spearman correlation coefficients, and the Kruskal-Wallis test. Results show significant regional and urban-rural disparities, with the worst housing conditions concentrated in the North and Northeast regions. The HDI was strongly correlated with the Municipal Human Development Index (MHDI) and moderately associated with the Brazilian Deprivation Index (IBP). In addition, municipalities classified as more deprived exhibited significantly higher proportions of non-white populations, reinforcing the relationship between housing precariousness and structural racial inequality. The HDI proved to be a robust and replicable tool for monitoring housing deprivation, offering support for territorialised public policies aimed at reducing socio-spatial and racial disparities in access to basic infrastructure.
Downloads
References
ABDULHADI, R.; BAILEY, A.; NOORLOOS, F. V. Access inequalities to Wash and housing in slums in low - and middle - income countries (LMICs): a scoping review. Global Public Health, v. 19, issue 1. 2024. Available at: https://doi.org/10.1080/17441692.2024.2369099
ACSELRAD, H. Justiça ambiental e construção social do risco. Desenvolvimento e Meio Ambiente, n. 5. p. 49-60. 2002.
ARAÚJO, S. C.; FILHO, J. C. S.; SILVA, G. S.; SOBRINHO, L. G. A.; NOGUEIRA, V. F. B. Espacialização dos serviços básicos de saneamento na zona rural do município de Pombal, PB. Revista Verde de Agroecologia e Desenvolvimento Sustentável, v. 11, n. 3, p. 122-130, 2016. DOI: 10.18378/RVADS.V11I3.4387.
ARRUDA JULIANO, E. F. G.; FEUERWERKER, L. C. M.; COUTINHO, S. M. V.; MALHEIROS, T. F. Racionalidade e saberes para a universalização do saneamento em áreas de vulnerabilidade social. Ciência & Saúde Coletiva, v. 17, n. 11, 2012, p. 3037-3046. DOI: 10.1590/S1413-81232012001100018.
BARROCAS, P. R. G.; MORAES, F. F. de M.; SOUSA, A. C. A. Saneamento é saúde? O saneamento no campo da saúde coletiva. História, Ciências, Saúde-Manguinhos, v. 26, n. 1, p. 33-51. 2019. Available at: https://doi.org/10.1590/S0104-59702019000100003.
BOING, A. F.; BOING, A. C.; SUBRAMANIAN, S. V. Inequalities in the access to healthy urban structure and housing: an analysis of the Brazilian census data. Cadernos de Saúde Pública, v. 37, n. 6, p. e00233119, 2021. Available at: https://doi.org/10.1590/0102-311X00233119
BOTELHO, A. Globalização, regulação e neonacionalismo: uma análise das agências reguladoras. Revista de Sociologia e Política, v. 18. 2002. DOI: 10.1590/S0104-44782002000100003.
BRASIL. Constitution of the Federative Republic of Brazil of 1988. Available at: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Accessed at: 24 jul. 2025.
CENTRO DE INTEGRAÇÃO DE DADOS E CONHECIMENTOS PARA SAÚDE. Instituto Gonçalo Moniz, Fiocruz/Bahia. Índice Brasileiro de Privação – IBP. Available at: https://cidacs.bahia.fiocruz.br/ibp. Accessed at: 21 jul. 2025.
CLARK, G.; MONTEIRO, D. M. V. Consórcios públicos: uma alternativa para a política econômica dos pequenos municípios. Lusíada. Economia e Empresa, n. 14, p. 37–58, 2014.
COSTA, N. R. Política Pública de Saneamento Básico no Brasil: ideias, instituições e desafios no Século XXI. Ciência & Saúde Coletiva, v. 28, n. 9, p. 2595-2600, 2023. DOI: 10.1590/1413-81232023289.20432022.
COUTINHO, R. P. A. Trajetória político-institucional do saneamento básico no Brasil: do Planasa à Lei 14.026/2020. Revista de Direito da Administração Pública, n. 3. 2021. DOI: 10.47096/REDAP.V1I3.225.
CRISPIM, D. L.; RODRIGUES, R. S. S.; VIEIRA, A.; SILVEIRA, R.; FERNANDES, L. L. Espacialização da cobertura do serviço de saneamento básico e do índice de desenvolvimento humano dos municípios do Marajó, Pará. Revista Verde de Agroecologia e Desenvolvimento Sustentável, v. 11, n. 4, p. 112-122, 2016. DOI: 10.18378/RVADS.V11I4.4507.
DINIZ, C. C. A questão regional e as políticas governamentais no Brasil. Texto para Discussão, n. 159, Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional (Cedeplar) – Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2001. Available at: https://core.ac.uk/download/pdf/6520047.pdf. Accessed at: 22 jan. 2025.
FERREIRA, E. P.; FERREIRA, Y. P.; FABIANA, S.; ALBUQUERQUE, K. N. Disposição final de resíduos sólidos urbanos – O desafio do município alagoano de Santana do Mundaú. Revista Brasileira de Gestão Ambiental, v. 6, n. 3. 2017.
FIDELIS-MEDEIROS, F.; LUNARDI, V.; LUNARDI, D. G. Proposta de gestão adequada de resíduos sólidos domiciliares em comunidades rurais utilizando análise espacial. Revista Brasileira de Geografia Física, v. 13, n. 2, 2020, p. 527-543. DOI: 10.26848/rbgf.v13.2.p527-543.
FORTINI, C.; MIRANDA, J. A. Aplicação das sanções do novo Marco Legal do Saneamento Básico aos contratos em curso. Revista de Direito da Administração Pública, v. 1, n. 3, 2021. DOI: 10.47096/REDAP.V1I3.253.
GALVÃO JÚNIOR, A. C. Desafios para a universalização dos serviços de água e esgoto no Brasil. Revista Panamericana de Salud Pública, v. 25, n. 6, p. 548–556, 2009. Available at: https://doi.org/10.1590/S1020-49892009000600012.
GUIMARÃES, L. da S. O modelo de urbanização brasileiro: notas gerais. Geographia, v. 12, n. 1, p. 13. 2016.
GUIMARÃES, E. F.; COUTINHO, S. M. V.; MALHEIROS, T. F.; PHILIPPI JR., A. Os indicadores do saneamento medem a universalização em áreas de vulnerabilidade social? Engenharia Sanitária e Ambiental, v. 19, n. 1, p. 53-60. 2014. DOI: 10.1590/S1413-41522014000100010.
GRIN, E. Os programas federais de apoio à modernização da gestão municipal: uma análise das políticas partidárias e das ações dos governos do PSDB e do PT. Revista de Administração Pública, v. 36, p. 1037-1068, 2016.
HELLER, L. Relação entre saúde e saneamento na perspectiva do desenvolvimento. Ciência & Saúde Coletiva, v. 3, n. 2, p. 73-84. 1998.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Censo 2022: População e Domicílios por situação urbana ou rural do domicílio. Resultados do Universo. Available at: https://sidra.ibge.gov.br/pesquisa/censo-demografico/demografico-2022/universo-populacao-e-domicilios-situacao-urbana-ou-rural. Accessed at: 12 jan. 2025.
INSTITUTO DE PESQUISA ECONÔMICA APLICADA (IPEA). Dados sociais: Índice de Desenvolvimento Humano. Available at: http://www.ipeadata.gov.br/Default.aspx. Accessed at: 17 fev. 2025.
INSTITUTO DE PESQUISA E PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL (IPPUR). Índice de Carência Habitacional – Nota Metodológica. Observatório das Metrópoles, Universidade Federal do Rio de Janeiro, 2003.
JESUS, V. de. Racializando o olhar (sociológico) sobre a saúde ambiental em saneamento da população negra: um continuum colonial chamado racismo ambiental. Saúde e Sociedade, v. 29, n. 2, e180519, 2020. DOI: 10.1590/S0104-12902020180519.
LEFF, E. Ética, vida e sustentabilidad. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. 332p. 2002.
MAIA, M. R.; PINTO, J. E. S.; LIMA, E. M. Eventos pluviométricos extremos na cidade de Vitória da Conquista (BA) entre 1995 e 2015. Revista Brasileira de Geografia Física, 2017.
MARICATO, E. Metrópole na periferia do capitalismo: ilegalidade, desigualdade e violência. São Paulo: Hucitec, 1996, 141 p.
MARTINS, C. S.; MELO, C. Federalismo e bons governos: uma análise política da gestão fiscal dos municípios. Revista de Administração Pública, v. 21, p. 673-692, 2015. DOI: 10.1590/1807-01912015213673.
MORENO, G. C. de L.; HEINZ, D.; HEIN, N. Investimento em saneamento básico e a melhoria das condições de saúde das capitais estaduais brasileiras. Revista de Políticas Públicas, v. 25, n. 2, p. 908-920, 2022. DOI: 10.18764/2178-2865.v25n2p908-920.
NEVES SILVA, P.; HELLER, L. O direito humano à água e ao esgotamento sanitário como instrumento para promoção da saúde de populações vulneráveis. Ciência & Saúde Coletiva, v. 21, n. 6, p. 1861-1869, 2016. DOI: 10.1590/1413-81232015216.03422016.
OLIVEIRA, T. B.; GALVÃO JÚNIOR, A. C. Planejamento municipal na gestão dos resíduos sólidos urbanos e na organização da coleta seletiva. Engenharia Sanitária e Ambiental, v. 21, n. 1, p. 55-64, 2016. DOI: 10.1590/S1413-41520201600100155929.
OLIVEIRA, E. A. B. D.; ROSSIGNOLI, M. Federalismo fiscal no Brasil: da teoria federalista à crise econômica. Revista Jurídica, 2019. DOI: 10.21902/revistajur.2316-753x.v1i54.3315.
OLIVEIRA, F. S.; LOBO, M. G. L. Relações entre legislação ambiental brasileira e impactos ambientais do tratamento da água: contribuição para a gestão ambiental de companhias de saneamento básico. RCA – Revista de Ciências Ambientais, v. 4, 2010, p. 77-97. 2022.
ONU-HABITAT. World Cities Report 2020: the value of sustainable urbanization. Nairobi: United Nations Human Settlements Programme, 2020. Available at: https://unhabitat.org/world-cities-report-2020-the-value-of-sustainable-urbanization Accessed at: 20 jul. 2025.
PEREIRA, L. D.; TREVISAN, A. B.; VIEIRA, F. J.; PELISSARI, C.; SEZERINO, P. Uma visão sobre a gestão do esgotamento sanitário no Brasil. IGNIS – Periódico Científico de Arquitetura e Urbanismo, Engenharias e Tecnologia de Informação, 2020. DOI: 10.29327/223085.9.1-2.
RAUPP, L.; FÁVARO, T. R.; CUNHA, G. M.; SANTOS, R. V. Condições de saneamento e desigualdades de cor/raça no Brasil urbano: uma análise com foco na população indígena com base no Censo Demográfico de 2010. Revista Brasileira de Epidemiologia, v. 20, n. 1, p. 01–15, jan. 2017.
ROLNIK, R. Exclusão Territorial e Violência. São Paulo em Perspectiva, v. 13, n. 4, 1999.
ROLNIK, R. Guerra dos lugares: a colonização da terra e da moradia na era das finanças. São Paulo: Boitempo, 627p. 2015.
SACHS, I. Caminhos para o desenvolvimento sustentável. Garamond. 96p. 2011.
SANTOS, G. R.; KUWAJIMA, J. I.; SANTANA, A. S. Regulação e investimento no setor de saneamento no Brasil: trajetórias, desafios e incertezas. Texto para Discussão, n. 2587, Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), Brasília, 2020. DOI: 10.38116/td2587.
SILVEIRA, R. B.; ALVES, M.; BARREIRO, M.; BITENCOURT, D. Ondas de calor nas capitais do Sul do Brasil e Montevidéu - Uruguai. Revista Brasileira de Geografia Física, v. 12, n. 4. 2019. DOI: 10.26848/RBGF.V12.4.P1259-1276.
SOBRAL, A.; FREITAS, C. M. Modelo de organização de indicadores para operacionalização dos determinantes socioambientais da saúde. Saúde e Sociedade, v. 19, n. 1, p. 35-47, 2010.
SOUSA, C. D. S.; SOUSA, S. C. S.; ALVARES, A. M. Diretrizes normativas para o saneamento básico no Brasil. Caderno de Geografia, v. 25, n. 43, p. 102-115. 2015. DOI: 10.5752/P.2318-2962.2015V25N43P102.
SOUZA, C. M. N.; COSTA, A. M.; MORAES, L. R. S.; FREITAS, C. M. de. Saneamento: promoção da saúde, qualidade de vida e sustentabilidade ambiental. Brasília: Organização Pan-Americana da Saúde, 140 p. 2015.
SOUZA, R. Breves reflexões sobre os direitos sociais no Brasil e a nova política habitacional do governo federal. Revista de Direito da Cidade, v. 1, n. 1, p. 178-199. 2006.
TEIXEIRA, J. C.; OLIVEIRA, G. S.; VIALI, A. M.; MUNIZ, S. S. Estudo do impacto das deficiências de saneamento básico sobre a saúde pública no Brasil no período de 2001 a 2009. Engenharia Sanitária e Ambiental, v. 19, n. 1, p. 87-96. 2014. DOI: 10.1590/S1413-41522014000100010.
TRISTÃO, J. A. M. A administração tributária dos municípios brasileiros. Revista de Administração Pública, v. 4, 2002. DOI: 10.20946/RAD.V4I1.876.
VENSON, A. H.; RODRIGUES, K. C. T. T.; CAMARA, M. R. D. Evolução da distribuição espacial do acesso aos serviços de saneamento básico nos municípios do Estado da Bahia nos anos de 2006 e 2012. Revista Econômica do Nordeste, v. 38, p. 107-134, 2017.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Sustainability in Debate

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
SUSTAINABILITY IN DEBATE – Copyright Statement
The submission of original scientific work(s) by the authors, as the copyright holders of the text(s) sent to the journal, under the terms of Law 9.610/98, implies in the concession of copyrights of printed and/or digital publication to the Sustainability in Debate Journal of the article(s) approved for publication purposes, in a single issue of the journal. Furthermore, approved scientific work(s) will be released without any charge, or any kind of copyright reimbursement, through the journal’s website, for reading, printing and/or downloading of the text file, from the date of acceptance for publication purposes. Therefore, the authors, when submitting the article (s) to the journal, and gratuitous assignment of copyrights related to the submitted scientific work, are fully aware that they will not be remunerated for the publication of the article(s) in the journal.
The Sustainability in Debate Journal is licensed under Creative Commons License – Non-Commercial-No-Derivation Attribution (Derivative Work Ban) 3.0 Brazil, aiming at dissemination of scientific knowledge, as indicated on the journal's website, which allows the text to be shared, and be recognized in regards to its authorship and original publication in this journal.
Authors are allowed to sign additional contracts separately, for non-exclusive distribution of the works published in the Sustainability in Debate Journal (for example, in a book chapter), provided that it is expressed the texts were originally published in this journal. Authors are allowed and encouraged to publish and distribute their text online, following publication in Sustainability in Debate (e.g. in institutional repositories or their personal pages). The authors expressly agree to the terms of this Copyright Statement, which will be applied following the submission and publishing by this journal.


