The productive autonomy of public forest-dwellers in the Amazon: two case studies of community timber management

Autores

DOI:

https://doi.org/10.18472/SustDeb.v13n1.2022.41279

Palavras-chave:

Brazil. Community forest management. Protected area. Self-rule perception. Traditional populations.

Resumo

Forest-dwellers in the Brazilian Amazon public forests share the management of the territory and natural resources with governmental agencies, subjecting themselves to State rules. This study aims to evaluate the perception of stakeholders about the autonomy of traditional communities to carry out community timber forest management (CFM) in two federal protected areas. A Swot analysis revealed mismatches in priorities among stakeholder groups (Communities, Government and Partners). Four autonomy parameters were evaluated by 111 stakeholders using a satisfaction questionnaire. Communities and Government had similar perceptions of the autonomy of communities to develop CFM, while Partners were pessimistic. Stakeholders showed greater satisfaction with communities’ social organization than with their business management ability. Licensing, operational tools and administrative knowledge were perceived as bottlenecks for community enterprises. Nevertheless, targeted public policies and a minimum regulatory requirement for CFM may guarantee community autonomy to maintain their way of life and make their forest enterprises viable.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Jéssica Pacheco, Masters' in Development Planning, Center for Advanced Amazonian Studies, The Federal University of Pará, Belém, PA, Brazil

Lawyer and Legal Adviser for a traditional riverside community in Pará. Master in Development Planning, concentration area in socio-environmental development (UFPA). Her research interests include rights of traditional peoples and communities; socio-environmental law; and community forest management.

Cláudia Azevedo-Ramos, PhD in Ecology, Professor, Center for Advanced Amazonian Studies, The Federal University of Pará, Belém, PA, Brazil

Biologist. Ph.D in Ecology (UNICAMP). Dr Azevedo-Ramos is a Professor at the Federal University of Pará, Brazil. She was a researcher at the Amazon Environmental Research Institute - IPAM (2004-2006) and former Director of the Brazilian Forest Service (2006-2014). Her research interests include tropical forest ecology and management; land use changes; and conservation policies and governance.

Eduardo Nakano, PhD in Statistics, Associate professor, Department of Statistics, The University of Brasilia, Brasília, DF, Brazil

Associate professor in the Department of Statistics at the University of Brasília. He received his Ph.D. in Statistics from the University of São Paulo in 2010. His research interests include Bayesian analysis, survival analysis as well as Biostatistics.

Referências

AMARAL, P.; AMARAL NETO, M. Manejo florestal comunitário: processos e aprendizagens na Amazônia brasileira e na América Latina. Belém: IEB: Imazon, 2005.

AMARAL, P. et al. Guia para o manejo florestal comunitário. Belém: Imazon, 2007.

ARNAUD, M. J. C. As ações do Estado e dos movimentos socioterritoriais em conflitos na Reserva Extrativista “Verde para sempre” em Porto de Moz, estado do Pará. 2019. 234p. Tese (Doutorado em Geografia) – Universidade Federal de Uberlândia, MG, 2019.

ASSUNÇÃO, H. N.; PORRO, R. Extração de madeira e organização social no PDS Virola-Jatobá, Anapu, Pará: percepções e discursos contrastantes em um assentamento ambientalmente diferenciado. Sustentabilidade em Debate – Brasília, v. 9, n. 3, p. 79-95, dez/2018.

AZEVEDO-RAMOS, C. B.; PACHECO, J. S. Economia florestal comunitária e familiar na Amazônia. In: PEZZUTI, J.; AZEVEDO-RAMOS, C. (Org.). Desafios Amazônicos. Belém: NAEA, 2016, p. 357-398.

BENATTI, J. H. A titularidade da propriedade coletiva e o manejo florestal comunitário. Revista de Direito Ambiental, v. 26, 126-151, 2002.

BENATTI, J. H. Posse agroecológica e manejo florestal. Curitiba: Juruá, 2003.

BENATTI, J. H. Propriedade comum na Amazônia: acesso e uso dos recursos naturais pelas populações tradicionais. In: SAUER, S.; ALMEIDA, W. (Org.). Terras e territórios na Amazônia. Brasília: UNB, 2011, p. 93-113.

BOONE JR, H. N.; BOONE, D. A. Analyzing Likert data. Journal of extension, v. 50, n. 2, p. 2, 2012.

BRANCALION, P. H. et al. Fake legal logging in the Brazilian Amazon. Science Advances, v. 4, n. 8, 2018, p. eaat1192.

BRAZIL. Decreto nº 6.040, de 7 de fevereiro de 2007. Institui a Política Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Povos e Comunidades Tradicionais. Brasília: DOU, de 08/02/2007.

BRAZIL. Decreto nº 4.340, de 22 de agosto de 2002. Regulamenta artigos da Lei nº 9.985, de 18 de julho de 2000. Brasília: DOU, de 23/08/2002.

BRAZIL. Ministério do Meio Ambiente. Instrução Normativa nº 5, de 11 de dezembro de 2006. Brasília: DOU, de 13/12/2006.

CALEGARE, M. G. A.; HIGUCHI, M. I. G.; BRUNO, A. C. S. Traditional peoples and communities: from protected areas to the political visibility of social groups having an ethnical and collective identity. Ambiente & Sociedade, v. 17, p. 115-134, 2014.

CARLSSON, L.; BERKES, F. Co-management across levels of organization: concepts and methodological implications. In: LEAD PAPER PREPARED FOR THE RESILIENCE PANEL AT THE REGIONAL WORKSHOP OF THE INTERNATIONAL ASSOCIATION FOR THE STUDY OF COMMON PROPERTY (IASCP). “Politics of the commons: articulating development and strengthening local practices”, Chiang Mai, Thailand, 2003.

CAVALHEIRO, K.; SABOGAL, C.; AMARAL, P. Análise da Legislação para o Manejo Florestal por Produtores de Pequena Escala na Amazônia Brasileira. In: CAVALHEIRO, K.; SABOGAL, C.; AMARAL, P.; Cifor; Proyecto For Live; Imazon; UFRA. Estudo comparativo “Análise do Marco Legal para o Manejo Florestal por Produtores de Pequena Escala na Amazônia”. Belém: FORLIVE, 2008.

DE JONG, W. et al. Antecedentes, realidad y oportunidades del manejo forestal comunitario en América Latina. In: SABOGAL, C. et al. (Org.). Manejo forestal comunitario en America Latina: experiencias, lecciones aprendidas y retos para el futuro. Borgor: Cifor, 2008, p. 35-66.

DHUNGANA, S. P. et al. Collaborative Forest Management in Nepal: tenure, governance and contestations. Journal of Forest and Livelihood, v. 15, n. 1, p. 27-42, 2017.

DIEGUES, A. C.; ARRUDA, R. S. V. Saberes tradicionais e biodiversidade no Brasil. Brasília: Ministério do Meio Ambiente, 2001.

EKE, J. et al. Desarrollo forestal empresarial por comunidades: guía práctica para promotores forestales comunitarios en los trópicos americanos. [S. l.]: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (Catie), 2016. Available from: http://www.fao.org/3/a-i5984s.pdf. Accessed on: 02 dec. 2020.

ESPADA, A. L. V. et al. Manejo florestal comunitário em Parceria na Amazônia brasileira: o caso da Flona do Tapajós. Revista Brasileira de Gestão e Desenvolvimento Regional – G&DR, v. 14, n. 1, p. 135-165, 2018.

ESPADA, A. L. V.; VASCONCELLOS SOBRINHO, M. Logging community-based forests in the amazon: an analysis of external influences, multi-partner governance, and resilience. Forests, v. 10, n. 6, p. 461, 2019.

FERREIRA NETO, P. S. Projeto Ambé: manejando a floresta e colhendo conhecimentos. Brasília, DF: Ministério do Meio Ambiente, 2008.

GLIEM, J. A.; GLIEM, R. R. Calculating, interpreting, and reporting Cronbach’s alpha reliability coefficient for Likert-type scales. Midwest Research-to-Practice Conference in Adult, Continuing, and Community Education. The Ohio State University, Columbus, OH, 2003, p. 8-10. Available from: https://scholarworks.iupui.edu/handle/1805/344. Accessed on: 30 nov. 2020.

GÜREL, E.; TAT, M. Swot analysis: a theoretical Review. The Journal of International Social Research, v. 10, 2017. Available from: http://dx.doi.org/10.17719/jisr.2017.1832. Accessed on: 20 apr. 2020.

HAJAR, R. et al. Framing community forestry challenges with a broader lens: case studies from Brazilian Amazon. Environ Manage, v. 92, p. 2159-2169, 2011.

HUMPHRIES, S.; MCGRATH, D. Legal compliance and verification of small-scale producers in Brazil’s forest sector. San Francisco: Earth Innovation Institute and Chatham House, 2014.

INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAÇÃO E BIODIVERSIDADE. Instrução Normativa nº 16, de 04 de agosto de 2011. Brasília: DOU, de 08/08/2011.

LIMA, C. A. T. Manejo Florestal Comunitário na Amazônia Brasileira: uma abordagem sobre manejo adaptativo e governança local dos recursos florestais em Reserva Extrativista. 2018. 204 p. Tese (Doutorado em Ciências do Desenvolvimento Socioambiental) – Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Universidade Federal do Pará, Belém, 2018.

MARIN, T. I. S. Manejo florestal comunitário em unidades de conservação na Amazônia: uma avaliação de impacto na Resex Verde para Sempre – PA e na RDS Rio Negro – AM. 2014. 194p. Dissertação (Mestrado em Planejamento do Desenvolvimento) – Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Universidade Federal do Pará, Belém, 2014.

MEDINA, G. S. Governança local para o manejo florestal na Amazônia. Revista Brasileira de Ciências Sociais, v. 27, n. 78, 2012, p. 79.

MEDINA, G.; POKORNY, B. Avaliação financeira do manejo florestal comunitário. Goiânia: Kelps, 2014.

OSTROM, E. Governing the commons: the evolution of institutions for collective action. 21. ed. Nova York: Cambridge University Press, 2008.

PACHECO, P. Small holders and Communities in Timber Markets: conditions shaping diverse forms of engagement in Tropical Latin America. Conservation and Society, v. 10, n. 2, p. 114-123, 2012.

PACHECO, J. S.; AZEVEDO-RAMOS, C. Os regulamentos do manejo florestal madeireiro e a autonomia das populações tradicionais em unidades de conservação da Amazônia. Desenvolvimento e Meio Ambiente, v. 50, 2019.

PACKER, L. A. Novo código florestal & pagamentos por serviços ambientais: regime proprietário sobre os bens comuns. Curitiba: Juruá, 2015.

PAES, J. E. S. Fundações, associações e entidades de interesse social: aspectos jurídicos, administrativos, contábeis, trabalhistas e tributários. – 9. ed. rev. e atual. – Rio de Janeiro: Forense, 2018.

POKORNY, B.; JOHNSON, J. Community Forestry in the Amazon: the unsolved challenge of forests and poor. Natural Resource Perspectives, v. 112, 2008.

PORRO, N. et al. Capacidades organizativas para el manejo forestal comunitário frente a las demandas y expectativas oficiales. In: SABOGAL, C. et al. (Org.). Manejo forestal comunitario en America Latina: experiencias, lecciones aprendidas y retos para future. Borgor: Cifor, 2008, p. 35-66.

PORRO, R.; PORRO, N. M. State-led social and environmental policy failure in a Brazilian forest frontier: sustainable development project in Anapu, Pará. Land Use Policy, v. 114, 2022, p. 105935.

RADACHOWSKY, J. Concesiones forestales en la Reserva de la Biosfera Maya, Guatemala: una década después. In: GUARIGUATA, M. (Org.). Avances y perspectivas del manejo forestal para uso múltiple en el trópico húmedo. Bogor: Cifor, 2013. p. 11-35.

RITCHIE, B. et al. Critérios e indicadores de sustentabilidade em florestas manejadas por comunidades. Cifor, 2001.

SCHLAGER, E.; OSTROM, E. Property-rights regimes and Natural Resources: a conceptual analysis. Land Economics, 1992, p. 249-262.

VERÍSSIMO, A. Influência do Promanejo sobre políticas públicas de manejo florestal sustentável na Amazônia. Brasília, DF: MMA, 2005.

WALDHOFF, P. Resultados da avaliação do manejo florestal comunitário sobre os meios de vida de seus protagonistas: destaque para conservação ambiental em detrimento da produção e autonomia. 2014. 150p. Tese (Doutorado em Ciências). Escola Superior de Agricultura “Luiz de Queiroz”, SP, Piracicaba, 2014.

ZAR, J. H. Biostatistical analysis. Upper Saddle River, NJ: Person Prentice-Hall, 5. ed., 2010.

Publicado

2022-04-29

Como Citar

Pacheco, J., Azevedo-Ramos, C., & Nakano, E. (2022). The productive autonomy of public forest-dwellers in the Amazon: two case studies of community timber management. Sustainability in Debate, 13(1), 313. https://doi.org/10.18472/SustDeb.v13n1.2022.41279