ADAPTAÇÃO E COMPACTAÇÃO SUSTENTÁVEL DAS CIDADES MEDIANTE MORADIA SOCIAL EM VAZIOS URBANOS

Auteurs-es

Mots-clés :

Agenda 2030, Déficit habitacional, Emergência climática, Função social da propriedade, PEUC

Résumé

A pesquisa tem por objetivo demonstrar a necessidade de novos arranjos institucionais para a funcionalização da propriedade em vazios urbanos mediante moradia social, considerando-se o binômio adaptação/compactação sustentável das cidades. A hipótese é que a destinação de imóveis ociosos para moradia pode ser uma importante forma de se atribuir função social da propriedade, combater o espraiamento urbano, colaborar com a superação do déficit habitacional e atenção ao ODS 11 da Agenda 2030 da ONU no Brasil. A urbanização inclusiva e sustentável requer respostas políticas ao fenômeno de esvaziamento e abandono imobiliário em regiões centrais das cidades devido à lógica especulativa, locais com considerável infraestrutura pública. Esse debate ganha força no atual contexto de emergência climática, por exigir medidas de adaptação. Aborda-se a relação do ODS 11 com a adaptação e compactação das cidades, análise de dados sobre o déficit e inadequação de domicílios no Brasil e o seu contraste à existência de vazios urbanos, bem como os principais desafios no enfrentamento à escassez habitacional e compactação do espaço urbano através do parcelamento, edificação e utilização compulsórios (PEUC). A natureza da pesquisa é qualiquantitativa, o método da abordagem é dedutivo, a técnica é bibliográfica e exploratória.  

Téléchargements

Les données relatives au téléchargement ne sont pas encore disponibles.

Bibliographies de l'auteur-e

Daniel Gaio, Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)

Professor Associado de Direito Urbanístico e Ambiental da Universidade Federal de Minas Gerais. Membro do Corpo Permanente do Programa de Pós-Graduação em Direito/UFMG. Líder do Grupo de Pesquisa e Extensão RE-HABITARE (CNPq).

Luiz Guilherme Carvalho, Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)

Graduado em Direito na Universidade Federal de Mato Grosso, Campus Universitário do Araguaia (UFMT/CUA). Mestrando em Direito na Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Bolsista CAPES.

Références

ACSELRAD, Henri; MELLO, Cecilia Campello do Amaral; BEZERRA, Gustavo das Neves. O que é justiça ambiental. Rio de Janeiro: Garamond, 2009.

AKAISHI, Ana Gabriela. A herança mercantil: os entraves dos imóveis ociosos no centro de São Paulo. 2022. Tese (Doutorado em Arquitetura e Urbanismo) – Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de São Paulo (FAU-USP), São Paulo, 2022.

ALVAREZ, Isabel Pinto. Produção do Espaço em Tempos de Crise. In: CARLOS, Ana Fani Alessandri. ALVES, Glória. PADUA, Rafael Faleiros de (Org.). Justiça Espacial e o Direito à Cidade. São Paulo: Contexto, 2017, p. 63-78.

APOLLARO, Camila; ALVIM, Angélica Tanus Benatti. Planejamento urbano para a adaptação de cidades frente à mudança climática – Uma análise sobre o Plano Diretor Estratégico do Município de São Paulo. Thésis – Revista da ANPARQ, v. 2, n. 4, p. 118-137, 2017.

BARBI, Fabiana. Mudanças climáticas e respostas políticas nas cidades. Campinas: Unicamp, 2015.

BERCOVICI, Gilberto. Constituição econômica e desenvolvimento. 2. ed. São Paulo: Almedina, 2022.

BRAJATO, Dânia; DENALDI, Rosana. A aplicação do PEUC: notas sobre a estratégia espaço-temporal de notificação. Revista Brasileira de Direito Urbanístico - RBDU, n. 07, p. 179-208, 2018.

BRASIL, Luciano de Faria. O Conceito de Ordem Urbanística: contexto, conteúdo e alcance. Revista do Ministério Público do RS, n. 69, p. 157-177, 2011.

BRASIL. Decreto nº 591, de 06 de julho de 1992. Atos Internacionais. Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais. Promulgação. Brasília: Presidência da República, 1992. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1990-1994/d0591.htm#:~:text=Bras%C3%ADlia%2C%2006%20de%20julho%20de,e%20104%C2%B0%20da%20Rep%C3%BAblica.&text=1.,desenvolvimento%20econ%C3%B4mico%2C%20social%20e%20cultural. Acesso em: 21 abr. 2023.

BRASIL. Lei nº 12.187, de 29 de dezembro de 2009. Institui a Política Nacional sobre Mudanças do Clima – PNMC e dá outras providências. Brasília: Presidência da República, 2009. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l12187.htm. Acesso em: 24 abr. 2023.

BRASIL. Lei nº 12.608, de 10 de abril de 2012. Institui a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil - PNPDEC; dispõe sobre o Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil - SINPDEC e o Conselho Nacional de Proteção e Defesa Civil – CONPDEC [...]. Brasília: Presidência da República, 2012. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12608.htm>. Acesso em: 24 abr. 2023.

BRUNO, Kenny; KARLINER, Joshua; BROTSKY, China. Greenhouse Gangsters vs Climate Justice. São Francisco: Transnational Resource and Action Center (TRAC), 1999.

C MARA DOS DEPUTADOS. Projeto de Lei 380, de 08 de fevereiro de 2023. Altera a Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001 para criar diretrizes que fomentem a construção de cidades resilientes às mudanças climáticas. Brasília: Presidência da Câmara dos Deputados, 2023. Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2347317>. Acesso em: 04 dez. 2023.

CARMONA, Paulo Afonso Cavichioli. Estatuto da Cidade: desafios de sua efetiva implementação. In: FERNANDES, Edésio (Org.). 20 Anos do Estatuto da Cidade: experiências e reflexões. Rio de Janeiro: Observatório das Metrópoles, 2021, p. 130-133.

CAVALCANTI, Emanuel Ramos et al. Movimentos sociais na ocupação de imóveis vazios nas áreas centrais e o enfrentamento inclusivo das mudanças climáticas: os casos de São Paulo e Natal. Revista de Direito da Cidade, v. 14, p. 138-169, 2022.

CHU, Eric; MICHAEL, Kavya. Recognition in urban climate justice: Marginality and exclusion of migrants in Indian cities. Environment and Urbanization, v. 31, n. 1, p. 139-156, 2019.

CLICHEVSKY, Nora. El contexto de la tierra vacante en América Latina. In: CLICHEVSKY, Nora (Org.). Tierra vacante en ciudades latino-americanas. Cambridge: Lincoln Institute of Land Policy, 2002, p. 01-12.

DENALDI, Rosana et al. A aplicação do Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsório (PEUC). Urbe: Revista Brasileira de gestão urbana, nº 02, p. 172-186, 2017.

ESPÍNDOLA, Isabela Battistello; RIBEIRO, Wagner Costa. Cidades e mudanças climáticas: desafios para os planos diretores municipais brasileiros. Cadernos Metrópole, v. 22, p. 365-396, 2020.

FAGUNDEZ, Gabrielle Tabares; ALBUQUERQUE, Letícia; FILPI, Humberto Francisco Ferreira Campos Morato. Violação de direitos humanos e esforços de adaptação e mitigação: uma análise sob a perspectiva da justiça climática. Revista Interdisciplinar de direitos humanos, v. 8, n. 1, p. 227-240, 2020.

FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO (FJP). Metodologia do déficit habitacional e da inadequação de domicílios no Brasil – 2016-2019. Belo Horizonte: FJP, 2021.

FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO. Déficit habitacional no Brasil - 2016-2019. Belo Horizonte: Fundação João Pinheiro, 2021.

FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO. Déficit habitacional no Brasil 2015. Belo Horizonte: FJP, 2018.

GAIO, Daniel. A interpretação do direito de propriedade em face da proteção constitucional do meio ambiente urbano. Rio de Janeiro: Renovar, 2015.

GAIO, Daniel. Ciudad compacta y sustentabilidad. In: BRANT, Leonardo Nemer Caldeira; DINIZ, Pedro Ivo Ribeiro (Org.). Agenda 2030 y el desarrollo sostenible em el contexto latinoamericano. Belo Horizonte: CEDIN, 2020, p. 135-148.

GAIO, Daniel. O Estatuto da Cidade e a Obrigatoriedade do Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios. Revista da Faculdade de Direito da FMP, v. 16, n. 2, p. 147-158, 2021.

GEHL, Jan. Cidades para pessoas. 3. ed. São Paulo: Perspectiva, 2015.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Objetivos de Desenvolvimento Sustentável: Indicadores. [s.d.]. Disponível em: <https://odsbrasil.gov.br/>. Acesso em: 21 abr. 2023.

INTERGOVERNMENTAL PANEL ON CLIMATE CHANGE (IPCC). The Intergovernmental Panel on Climate Change. Disponível em: <https://www.ipcc.ch/>. Acesso em: 21 abr. 2023.

KRONEMBERGER, Denise Maria Penna. Os desafios da construção dos indicadores ODS globais. Ciência e cultura, v. 71, n. 1, p. 40-45, 2019.

MARTINS, Rafael D’Almeida; FERREIRA, Leila da Costa. Uma revisão crítica sobre cidades e mudança climática: vinho velho em garra nova ou um novo paradigma para a governança local? Revista da Administração Pública (RAP), v. 45, n. 3, p. 611-641, 2011.

MCMURTRIE, Ada Abrantes Penna. Vazios Invisíveis: o Método de Identificação da Vacância Imobiliária por Consumo Zero. 2021. Dissertação (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo) – Escola de Arquitetura e Urbanismo, Universidade Federal de Minas Gerais, 2021.

NASCIMENTO, Denise Morado; BRAGA, Raquel Carvalho de Queiroz. Déficit Habitacional: um problema a ser resolvido ou uma lição a ser aprendida?. Risco – Revista de Pesquisa em Arquitetura e Urbanismo, n. 9, p. 98-109, 2009.

OLIVEIRA, Fabrício Leal de; BIASOTTO, Rosane. O acesso à terra urbanizada nos planos diretores brasileiros. In: SANTOS JUNIOR, Orlando Alves dos; MONTADON, Daniel Todtmann. (Org.). Os planos diretores municipais pós-estatuto da cidade: balanço crítico e perspectivas. Rio de Janeiro: Letra Capital: Observatório das Cidades: IPPUR/UFRJ, 2011, p. 57-98.

OSÓRIO, Letícia Marques. O Direito à Moradia como Direito Humano. In: FERNANDES, Edésio; AFONSIN, Betânia. (Orgs.). Direito à moradia adequada: o que é, para quem serve, como defender e efetivar. Belo Horizonte: Fórum, 2014, p. 39-68.

PONCE SOLÉ, Juli. Habitatge i cohesió social. Barcelona Societat, nº 19, p. 37-47, 2010.

QUIJANO, Aníbal. Dependencia y marginalidad. El concepto de polo marginal. In: MARINI, Ruy Mauro; MILLÁN, Márgara. (Org.). La Teoria Social Latinoamericana – Textos escogidos. La teoria de la dependencia – Tomo II, p. 181-209. México: Coordinación de Estudios Latinoamericanos – Universidad Nacional Autonoma de México (CELA/UNAM), 1994, p. 181-209.

ROLNIK, Raquel. Guerra dos lugares: a colonização da terra e da moradia na era das finanças. 2. ed. São Paulo: Boitempo, 2019.

ROSA, Rosana Gomes da. CARVALHO, Luiz Guilherme. A Agenda 2030 da ONU e a revogação do Decreto nº 8.892/2016: o (des)compromisso do estado brasileiro com os objetivos de desenvolvimento sustentável. In: LÓPEZ, Lauta Cecília et al. (Org.). Anais do VII Simpósio Internacional Desigualdades, Direitos e Políticas Públicas: saúde, corpos e poder na América Latina. São Leopoldo: Casa Leiria, 2020, p. 1775-1786. Disponível em: <http://www.guaritadigital.com.br/casaleiria/acervo/cienciassociais/viisiddpp/index.html>. Acesso em: 21 abr. 2023.

SILVA, Virgílio Afonso da. Direitos fundamentais: conteúdo essencial, restrições e eficácia. São Paulo: Malheiros Editores, 2010.

SULTANA, Farhana. Critical climate justice. The Geographical Journal, v. 188, n. 1, p. 118-124, 2022.

SUNDFELD, Carlos Ari. O Estatuto da Cidade e suas diretrizes gerais (art. 2º). In: DALLARI, Adilson Abreu; FERRAZ, Sérgio. (Org.). Estatuto da Cidade (Comentários à Lei Federal 10.257/2001). 3ª ed. São Paulo: Malheiros, 2010, p. 44-60.

UNITED NATIONS (UN). A/RES/10/1: Resolution adopted by the General Assembly on 25 September 2015. 2015.

UNITED NATIONS (UN). Committe on Economical, Social and Cultural Rights. General Comment nº 04: The Right To Adequate Housing (art. 11. Para. 1 of the Convenant). Geneva, 1991. Disponível em: https://www.refworld.org/pdfid/47a7079a1.pdf. Acesso em: 07 dez. 2022.

UNITED NATIONS (UN). International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, 1976.

VEIGA, José Eli da. Para entender o desenvolvimento sustentável. São Paulo: Editora 34, 2015.

Revista Direito.UnB |Setembro – Dezembro, 2023, V. 7, N. 3, Tomo II

Téléchargements

Publié-e

2023-12-28

Comment citer

GAIO, Daniel; CARVALHO, Luiz Guilherme. ADAPTAÇÃO E COMPACTAÇÃO SUSTENTÁVEL DAS CIDADES MEDIANTE MORADIA SOCIAL EM VAZIOS URBANOS. Direito.UnB - Revue de Droit de l’Université de Brasília, [S. l.], v. 7, n. 3, p. 141–171, 2023. Disponível em: https://periodicos.unb.br/index.php/revistadedireitounb/article/view/48545. Acesso em: 21 nov. 2024.

Articles similaires

<< < 1 2 3 4 5 6 7 8 9 > >> 

Vous pouvez également Lancer une recherche avancée d’articles similaires à cet article.