CONSULTA TRAMPOSA: interpretaciones acerca del derecho atravesadas por la política

Resumen

El Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) es uno de los territorios indígenas más grandes de Bolivia, y está ubicado entre las tierras bajas y las tierras altas del país. En esa zona viven tres pueblos indígenas diferentes, que se distribuyen entre las sesenta y cuatro comunidades esparcidas por la región. Desde el 2011 el TIPNIS juega un papel destacado en el campo político nacional, movilizando actores a favor y en contra del proyecto gubernamental de construcción de una carretera por el territorio. El presente trabajo analiza las interpretaciones de los líderes indígenas bolivianos del TIPNIS sobre la consulta realizada por el gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia en 2012 sobre el referido proyecto. El objetivo principal del artículo es discutir cómo las interpretaciones de los derechos indígenas, en particular el derecho a la consulta previa, fueron atravesadas por la situación política nacional y modificadas por las disputas por hegemonía, revelando un campo político indígena complejo y plural. La polarización política entre funcionarios del gobierno y opositores se trasladó al territorio durante la consulta, germinando en un ambiente de incertidumbre y necesidades diversas y floreciendo como división, desconfianza y aversión a la política. La consulta, en el TIPNIS, no se la recuerda como un logro, sino como un momento en el que “los políticos” impusieron su voluntad a las comunidades.