The active dismantling of environmental policy in Brazil: paralysis and setbacks of the deforestation inspection and control

Authors

  • Francesco Bonelli Doctor in Administration, Professor, Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia da Bahia, Campus Valença, Valença, BA, Brazil https://orcid.org/0000-0001-8628-9068
  • Antônio Sérgio Araújo Fernandes Doctor in Political Science, Professor, Núcleo de Pós-Graduação em Administração, Universidade Federal da Bahia, Salvador, BA, Brazil https://orcid.org/0000-0002-4171-7759
  • Pedro Luiz Costa Cavalcante Doctor in Political Science, Professor, Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa, Brasília, DF, Brazil https://orcid.org/0000-0001-7635-695X

DOI:

https://doi.org/10.18472/SustDeb.v14n1.2023.44277

Keywords:

policy dismantling, environmental policy, street-level bureaucrats, deforestation inspection and control, populism, Brazil

Abstract

The paper aims to analyse the street-level bureaucrats’ (SLBs) perception of President Bolsonaro’s administration’s effects on Brazilian environmental policy, emphasising deforestation prevention and control in the Legal Amazon1. Besides the policy dismantling concepts, a theoretical model integrating three complementary analytical dimensions of SLBs’ action – institutional, individual, and relational – was employed in a case-oriented investigation of environmental bureaucrats – Ibama Inspectors and ICMBio Agents. The inquiry used Systematic Content Analysis on interviews with these agents involved in deforestation inspection and control activities. The empirical results confirm the hypotheses that an active dismantling process has been ongoing since the beginning of Bolsonaro’s administration; however, the perceptions of Ibama inspectors seem more intense, especially regarding the institutional dimension. The research illustrates the adverse effects of this process on the agencies and bureaucratic capacities, generating paralysis and setbacks in deforestation inspection and control policies and posing serious risks to the environmental protection in the country. This article contributes to the advancement of knowledge about the strategies that a far-right populist government deliberately adopted to reduce the role of the State, weaken professional bureaucracy, dismantle policies and favour particular interests of groups.

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Author Biographies

Francesco Bonelli, Doctor in Administration, Professor, Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia da Bahia, Campus Valença, Valença, BA, Brazil

PhD and Master in Administration from the Federal University of Bahia (NPGA/EA-UFBA); Professor at the Federal Institute of Education, Science and Technology of Bahia (IFBA), Campus Valença, Bahia, Brazil.

Antônio Sérgio Araújo Fernandes, Doctor in Political Science, Professor, Núcleo de Pós-Graduação em Administração, Universidade Federal da Bahia, Salvador, BA, Brazil

Antônio Sérgio Araújo Fernandes, PhD in Political Science from the University of São Paulo (USP) with post-doctoral studies at the University of Texas, USA; Master in Urban Development from the Federal University of Pernambuco (UFPE); Full Professor and Researcher at the Federal University of Bahia (UFBA), Brazil.

Pedro Luiz Costa Cavalcante, Doctor in Political Science, Professor, Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa, Brasília, DF, Brazil

Pedro Luiz Costa Cavalcante, PhD in Political Science from the University of Brasilia (UnB). Visiting Professor at the University of California School of Global Policy and Strategy (2022). Government Manager since 2004, currently at the Office of the Comptroller General of the Union (CGU). Professor of the Master’s in Public Administration at the Brazilian Institute of Teaching, Development and Research (IDP) and the Master’s/Doctoral program in Governance at the National School of Public Administration (ENAP).

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Published

2023-04-30

How to Cite

Bonelli, F., Fernandes, A. S. A., & Cavalcante, P. L. C. (2023). The active dismantling of environmental policy in Brazil: paralysis and setbacks of the deforestation inspection and control. Sustainability in Debate, 14(1), 58–80. https://doi.org/10.18472/SustDeb.v14n1.2023.44277

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