Políticas de Nanotecnologia em Argentina, Brasil e México: emulação e adaptação
DOI:
https://doi.org/10.21057/10.21057/repamv13n3.2019.22257Palavras-chave:
políticas de nanotecnologia, emulação de políticas públicas, instrumentos de política, governança.Resumo
O artigo examina, de forma comparativa, o desenho e a implementação das políticas de nanotecnologia na Argentina, Brasil e México, de 2000 a 2016. A análise situa-se no contexto da recorrente emulação de políticas de ciência, tecnologia e inovação, e as adaptações realizadas durante a implementação. As dimensões analisadas se baseiam no Survey sobre Nanotecnologia, realizado em 2008 pela OECD, para facilitar a comparação internacional. Estas incluem: desenho da política, instrumentos e financiamento, atores envolvidos na governança, avaliação de questões sociais e éticas e riscos. A pesquisa foi desenvolvida mediante revisão de literatura e análise documental. Os resultados evidenciam a emulação da racionalidade e dos instrumentos das políticas dos países industrializados. Porém, a forma de governança e a avaliação das implicações sociais e dos riscos da nanotecnologia foram aspectos não emulados evidenciando processos de edição local.
Downloads
Referências
ANDRINI, L. e FIGUEROA, S. "El impulso gubernamental a las nanociencias y nanotecnologías en Argentina." In FOLADORI, G. e INVERNIZZI, N. (Orgs.), Las nanotecnologías en América Latina. México, DF: M. A. Porrua, 2008a, pp. 33”“48.
ANDRINI, L. e FIGUEROA, S. "Governmental encouragement of nanosciences and nanotechnologies in Argentina." In FOLADORI, G. e INVERNIZZI, N. (Orgs.) Nanotechnologies in Latin America, Berlin: Karl Dietz Verlag, 2008b, pp. 27”“39.
ANPCT. FONTAR - Fondo Tecnológico Argentino. [s.d.], Recuperado 22 de junho de 2016, de http://www.agencia.mincyt.gob.ar/frontend/agencia/fondo/fontar
ANZALDO, M. e HERRERA-BASURTO, R. Actores, visiones y perspectivas de la gobernanza de la regulación de las nanotecnologías en México. In FOLADORI, G.; HASMY, A.; INVERNIZZI, N. e ZAYAGO LAU. E. (Orgs.). Nanotecnologías en América Latina: Trabajo y Regulación. Ciudad de México: M. A. Porrua, 2015, pp. 25-40.
BAGATTOLLI, C. Política Científica e Tecnológica no Brasil: mitos e modelos num país periférico. Tese de Doutorado em Política Científica e Tecnológica. Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2013.
BALATTI, G. E. Primeras jornadas “Nanotecnología y sustentabilidad”. São Paulo, 25 setembro 2012. Recuperado 22 de junho de 2016, de http://factorcienciatectv.blogspot.com.br/2012/09/primeras-jornadas-nanotecnologia-y.html
BARBOSA, T. Política de Inovação em nanotecnologia no Brasil: trajetórias e empresas beneficiadas. Dissertação de Mestrado em Políticas Públicas. Universidade Federal do Paraná, Curitiba, 2017.
BEJARANO, F. "Las nanotecnologías como tema emergente en la agenda ambiental internacional y los restos de la sociedad civil en América Latina." In FOLADORI, G.; ZÁYAGO, E. e INVERNIZZI, N. (Orgs.), Perspectivas sobre el desarrollo de las nanotecnologías en América Latina. México, DF: Miguel Ángel Porrúa, 2012, pp. 235-241.
CASALET, M. "Las relaciones de colaboración entre la universidad y los sectores productivos: una oportunidad a construir en la política de innovación". In CARRRILLO, J. HUALDE, A. e VILLAVICENCIO, D. (Orgs.). Dilemas de la innovación en México. Tijuana, BC: El Colegio de la Frontera Norte, 2012.
CONACYT. Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2008-2012. CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología), 2008. Recuperado de http://www.siicyt.gob.mx/siicyt/docs/contenido/PECiTI.pdf
CONACyT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologia). "Red Temática de Nanociencia y Nanotecnología". Mundo Nano, 3(2), pp. 73”“100, 2010.
CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología). Programa especial de ciencia y tecnología. Tomo II. CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología). México DF, 2001.
CGMNT (Coordenação Geral de Micro e Nanotecnologias). Orçamento destinado a nanotecnologia. Dados consolidados por Luciana C. Estevanato. CGMNT, Ministério de Ciencia, Tecnologia e Inovação, Brasília, 2016.
DAGNINO, R. "A anomalia da política de ciência e tecnologia." Revista Brasileira de Ciências Sociais, 29(86), pp. 45”“55, 2014.
DAGNINO, R. e THOMAS, H. La politica científica y tecnológica en América Latina. Redes, 12(6), pp. 49”“74, 199
DOLOWITZ, D. P. e MARSH, D. "Learning from Abroad: The Role of Policy Transfer in Contemporary Policy-Making." Governance, 13(1), pp. 5”“23, 2000.
DOS SANTOS JUNIOR, J. L. Ciência do Futuro: a comunidade de pesquisa e o ciclo da política de nanociência no Brasil. Tese de Doutorado em Ciências Sociais. Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2011.
ELZINGA, A. e JAMISON, A. (1995). "Changing policy agendas in science and technology". In Handbook of science and technology studies. Londres: Sage, 1995, pp. 572”“597.
ETC GROUP. "Nanotecnología." 2017. Recuperado de http://www.etcgroup.org/es/issues/nanotechnology
EUROPEAN COMMISSION. Towards a European Strategy for Nanotechnology. European Commission. Brussels, 2004. Recuperado de http://cordis.europa.eu/pub/nanotechnology/docs/nano_com_en_new.pdf
FAN (Fundación Argentina de Nanotecnología). Programa de Inversión en Emprendimientos. [s.d.] Recuperado 22 de junho de 2016, de http://www.fan.org.ar/acciones/programa-de-inversion-en-emprendimientos/
FCCYT (Foro Consultivo de Ciencia y Tecnología). ¿Qué es el Foro Consultivo? [s.d.]. Recuperado 2 de fevereiro de 2015, de http://www.foroconsultivo.org.mx/home/index.php/about-foro/que-es-el-fccyt
FINNEMORE, M. "International organizations as teachers of norms: The United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization and science policy." International Organization, 87(4), pp. 565”“597, 1993.
FISCHER, M., ROMERO, E., ZAMIT, A. L., VARELA, F., POLINO, C., e ALBERTI, J. P. Estado del Arte y Perspectivas de las Micro y Nano Tecnologías en Argentina. Asistencia Técnica para el Programa de Fortalecimiento de la Competitividad de las Pymes y Creación de Empleo en la República Argentina. Delegación de la Unión Europea en Argentina, 2013.
FISHER, E. "Lessons learned from the Ethical, Legal and Social Implications program (ELSI): Planning societal implications research for the National Nanotechnology Program." Technology in Society, 27(3), pp. 321”“328, 2005.
FOLADORI, G. "Nanotecnología en Argentina. Corriendo tras la liebre." Euroresidentes.com , 2005. Recuperado de https://www.euroresidentes.com/futuro/nanotecnologia/articulos/nanotecnologia-en-argentina.htm
FOLADORI, G. "The U.S. Military Influence on Nanotechnology Research in Latin America | International Network of Engineers and Scientists Against Proliferation." INESAP bulletin, (International Network of Engineers and Scientists Against Proliferation), 2006. Recuperado de http://www.inesap.org/bulletin-28/us-military%C3%83%C2%A2%C3%A2%C2%82%C2%AC%C3%A2%C2%84%C2%A2s-influence-nanotechnology-research-latin-america
FOLADORI, G. "Occupational and environmental safety standards in nanotechnology: International Organization for Standardization, Latin America and beyond." The Economic and Labour Relations Review, 28(4), 538”“554, 2017.
FOLADORI, G., ARTEAGA FIGUEROA, E., ZÁYAGO LAU, E., APPELBAUM, R., ROBLES-BELMONT, E., VILLA, L., LEOS, V. "Nanotechnology in Mexico: Key Findings Based on OECD Criteria." Minerva, 53(3), pp. 279”“301, 2015.
FOLADORI, G., e CARROZZA, T. "Políticas de nanotecnología en Argentina a la luz de criterios de la OCDE." Revista Ciencia, Docencia y Tecnología, 28(55), pp. 279-301, 2017.
FOLADORI, G., FIGUEROA, S. e INVERNIZZI, N. "Nanotechnology: Distinctive Features in Latin America." Nanotechnology Law & Business Journal, 9(1), pp. 88”“103, 2012.
FOLADORI, G., FIGUEROA, S., ZÁYAGO, E., e INVERNIZZI, N. "Características distintivas del desarrollo de las nanotecnologías en América Latina." Sociologias, 14(30), pp. 330”“363, 2012.
FOLADORI, G., e ZAYAGO-LAU, E. "The Regulation of Nanotechnologies in Mexico." Nanotechnology Law & Business Journal, 11(2), pp. 164”“171, 2014.
GARCÃA, M., LUGONES, M., e REISING, A. M. "Conformación y desarrollo del campo nanotecnocientífico argentino: una aproximación desde el estudio de los instrumentos de promoción científica y tecnológica." In FOLADORI, G., ZÁYAGO, E e INVERNIZZI, N. (Orgs.), Perspectivas sobre el desarrollo de las nanotecnologías en América Latina. México, DF: Miguel Ángel Porrúa, 2012.
GODIN, B. "The making of Science, Technology and Innovation Policy: Conceptual Frameworks as Narratives (1945-2005)." Centre Urbanisation, Culture, Societé, Institut National de la Récherche Scientifique, Montréal, 2009.
GORDENKER, L. e WEISS, T. "Pluralising global governance: Analytical approaches and dimensions." In NGOs, the UN, and Global Governance. Boulder: Westview, 1996, pp. 13”“27.
GRAHAM, S. e IACOPETTA, M. "Nanotechnology and the Emergence of a General Purpose Technology." Annals of Economics and Statistics N. 115/116. Recuperado de http://ssrn.com/abstract=1334376
HERRERA CORRAL, G. "Stand up against the anti-technology terrorists." Nature, 476(7361), pp 373”“373, 2011.
INVERNIZZI, N., FOLADORI, G., e QUEVEDO, J. (2017). "The Rise (and Fall?) of Nanotechnology Policy in Brazil." In BOWMAN, D. et al. (Org.), The Politics and Possibilities of Emerging Technologies. Berlin: IOS Press, 2017, pp. 69”“90,
JASANOFF, S. "Science and citizenship: a new synergy." Science and Public Policy, 31(2), pp. 90”“94, 2004.
JENSEN, T. "Nanotecnologias na experiência recente de negociação coletiva do movimento sindical brasileiro." Apresentado em 1o. Seminário Internacional Nanotecnologia e Trabalho, Curitiba, 3. set. 2013.
KNOBEL, M. "O futuro da nanotecnologia no Brasil. Vinte anos não são nada?"Ciência e Cultura, 57(1), pp. 4”“5, 2005.
LARÉDO, P., DELEMARLE, A. e KAHANE, B. "Dynamics of Nanosciences and Technologies: Policy Implication." STI Policy Review, 1(1), pp. 43”“62, 2010.
LAURETH, W. "Formación de la fuerza de trabajo en nanotecnología en Brasil: recomendaciones de las políticas, acciones de las universidades y de las empresas." In FOLADORI, G.; HASMY, A.; INVERNIZZI, N. e ZAYAGO LAU. E. (Orgs.). Nanotecnologías en América Latina: Trabajo y Regulación. Ciudad de México: M. A. Porrua, 2015, pp. 171-188.
LEE, J., e KIGALLI, R. Global Nanotechnology Advocacy by NGOs. Suíça: Centre for Applied Studies in International Negotiations, 2006.
LEMOLA, T. Convergence of national science and technology policies: the case of Finland. Research Policy, (31), pp. 1481”“1490, 2002.
LOUVEL, S., e HUBERT, M. L’usage des exemples étrangers dans les politiques de financement de la recherche. Les nanosciences et nanotechnologies en France. Revue française de sociologie, 57(3), pp. 473”“501, 2016.
LOYOLA-DÃAZ, e PAREDES-LÓPEZ, O. La ciencia y la innovación en México, en la encrucijada. La Crónica de Hoy. 4. Feb. 2009. Recuperado de: http://www.comunicacion.amc.edu.mx/amc-en-medios/la-ciencia-y-la-innovacion-en-mexico-en-la-encrucijada
MACLURCAN, D. "Nanotechnology and Developing Countries - Part 2: What Realities?" Azojono. Online Journal of Materials, 2005. Recuperado de https://www.azonano.com/article.aspx?ArticleID=1429
MACNAGHTEN, P., KEARNES, M. B., e WYNNE, B. Nanotechnology, Governance, and Public Deliberation: What Role for the Social Sciences? Science Communication, 27(2), pp. 268”“291, 2005.
MCT (Ministério de Ciência e Tecnologia). Relatório analítico Programa de C,T&I para Nanotecnologia. Coordenação Geral de Micro e Nanotecnologias. Coordenação Geral de Micro e Nanotecnologia, Brasília, Ministério de Ciência e Tecnologia, 2008.
MCT (Ministério de Ciência e Tecnologia). Programa de desenvolvimento da nanociência e da nanotecnologia. Brasília, Ministério da Ciencia e Tecnologia, 2003.
MCT (Ministério de Ciência e Tecnologia). Programa Nacional de Nanotecnologia. Coordenação Geral de Micro e Nanotecnologia, Brasília, Ministério de Ciência e Tecnologia, 2005. Recuperado de http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/27137/Programa_Nacional_de_Nanotecnologia.html
MCT (Ministério de Ciência e Tecnologia). Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento Nacional. Plano de Ação 2007-2010. Brasília, Ministério da Ciência e Tecnologia, 2007.
MCTI (Ministério de Ciência, Tecnologia e Inovação). Iniciativa Brasileira de Nanotecnologia. Coordenação Geral de Micro e Nanotecnologia, Brasília, Ministério de Ciência, Tecnologia e Inovação, 2012a.
MCTI (Ministério de Ciência, Tecnologia e Inovação). Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação 2012”“2015. Brasília, Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação, 2012b.
MCTI (Ministério de Ciência, Tecnologia e Inovação). Relatório de Gestão, Exercício 2014. Coordenação Geral de Micro e Nanotecnologia, Brasília, Ministério de Ciência, Tecnologia e Inovação, 2015.
MCTIC (Ministério de Ciência,Tecnologia, Innovación e Comunicações). Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação 2016-2019. Brasília, Ministério da Ciência, Tecnolgoia, Inovação e Comunicações, 2016.
MENDES, A. A política de nanotecnologia no Brasil. Entrevista, Brasília, 6 julho 2016.
MINCyT (Ministerio de Ciencia y Tecnología). Plan estratégico nacional de ciencia, tecnología e innovación “Bicentenario” (2006-2010). Buenos Aires, Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, 2006. Recuperado de http://www.mincyt.gob.ar/planes-nacionales/plan-estrategico-nacional-de-ciencia-tecnologia-e-innovacion-bicentenario-2006-2010-8017
MINCyT (Ministerio de Ciencia y Tecnología). Avanza la creación de un código de ética para la investigación en nanotecnología, 2008. Recuperado 17 de junho de 2016, de http://www.mincyt.gob.ar/noticias/avanza-la-creacion-de-un-codigo-de-etica-para-la-investigacion-en-nanotecnologia-4206
MINCyT (Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva). Argentina innovadora 2020. Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Lineamientos estratégicos 2012-2015. Buenos Aires, MINCYT, 2012. Recuperado de http://www.mincyt.gob.ar/adjuntos/archivos/000/022/0000022576.pdf
MOTOYAMA, Y., APPELBAUM, R. e PARKER, R. (2011). "The National Nanotechnology Initiative: Federal support for science and technology, or hidden industrial policy?" Technology in Society, 33(1”“2), pp. 109”“118, 2011.
NSTC (National Science and Technology Council). National Nanotechnology Initiative. The initiative and its implementation plan. Washington DC, National Science and Technology Council. Recuperado de http://www.wtec.org/loyola/nano/IWGN.Implementation.Plan/nni.implementation.plan.pdf
NEWARK, A. J. An integrated approach to policy transfer and diffusion. The Rewiew of Policy Research, 19 (2), pp. 151”“178, 2002.
OECD (Organization for Economic Development). National Innovation Systems. Paris: OECD, 1997.
OECD (Organization for Economic Development). Working Party on Nanotechnology. Inventory of National Science, Technology and Innovation Policies for Nanotechnology 2008 (p. 1”“95). Paris: Organization for Economic Cooperation and Development, 2009. Recuperado de http://www.oecd.org/sti/nano/43348394.pdf
OAS (Organization of American States). Final report of the fourth regular meeting of the inter-american committee on science and technology (COMCYT). Inter-American Committee on Science and Technology. Washington DC, Organization of American States, 2004. Recuperado de http://portal.oas.org/LinkClick.aspx?fileticket=yKkiwQONYYk%3D&tabid=1601
PEIXOTO, F. J. M. Nanotecnologia e sistemas de inovação: implicações para política de inovação no Brasil. Tese de Doutorado em Economia. Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2013.
PLENTZ, F. A política de nanotecnologia no Brasil, Entrevista, Belo Horizonte, 6 outubro 2016.
PLENTZ, F., e FAZZIO, A. Considerações sobre o Programa Brasileiro de Nanotecnologia. Ciência e Cultura, 65(3), pp. 23”“27, 2013.
POURIS, A., POURI, A., e BUYS, A. "Nanotechnology and biotechnology research in South Africa: Technology management lessons from a developing country." Apresentado em Technology Management for Emerging Technologies, Vancouver, Canada, 23 julho 2012. Recuperado de http://ieeexplore.ieee.org/document/6304055/?reload=true
QUEVEDO, J., FERREIRA, J. H. e INVERNIZZI, N. "O mini-público como modelo comunicacional de promoção ao debate sobre riscos da nanotecnologia no Brasil." Apresentado em XVII Congresso de Ciências da Comunicação na Região Sul, Curitiba, 28 Maio 2016.
QUEVEDO, J. e INVERNIZZI, N. "A rede de atores nas proposições para a regulação da nanotecnologia no Brasil."Apresentado em XI Jornadas Latinoamericanas dos Estudos Sociais da Ciência e da Tecnologia, Curitiba, 25 julho 2016.
REDNyN (Red Nacional de Nanociencias y Nanotecnología). La Red Nacional de Nanociencias y Nanotecnologías, México DF, 2017. Recuperado 16 de setembro de 2017, de http://www.nanored.org.mx/objetivos.aspx
REPÚBLICA ARGENTINA. Decreto Presidencial 380/2005. Autorízase al Ministerio de Economía y Producción a constituir la Fundación Argentina de Nanotecnología. Buenos Aires, Presidencia de la República Argentina, 2005.
ROCO, M. C. "Broader societal issues of nanotechnology." Journal of Nanoparticle Research, 5, pp. 181”“189, 2003.
ROSE, R. What is Lesson-Drawing? Journal of Public Policy, 11(01), pp. 3-30, 1991.
RS&RAE (Royal Society & Royal Academy of Engineering). Nanoscience and nanotechnologies: opportunities and uncertainties. London, The Royal Society; Royal Academy of Engineering, 2004.
SAHLIN, K., e WEDLIN, L. "Circulating Ideas: Imitation, Translation and Editing." In The Sage Handbook of Organizational Institutionalism. Los Angeles: Sage, 2008, pp. 218”“242.
SALVAREZZA, R. Situación de la difusión de la nanociencia y la nanotecnología en Argentina. Mundo Nano, 4(2), pp. 18”“21, 2011.
SISNANO. Sistema Nacional de Laboratórios em Nanotecnologia - SIS-Nano. Brasília, Ministério de Ciência, Tecnologia e Inovação, 2014. Recuperado de http://www.mcti.gov.br/SisNano
STEZANO, F. El rol de los programas en CyT y organizaciones intermedias en las relaciones ciencia-industria. Revisión analítica y experiencias en México. In Martínez, A.M.; LÓPEZ DE ALBA, P., GARCÃA, A. e ESTRADA, S. (Orgs.), Innovación y competitividad en la sociedad del conocimiento. México, D.F: Plaza y Valdés, 2009, pp. 483-508.
TAKEUCHI, N. e MORA RAMOS, M. E. Divulgación y formación en nanotecnología en México. Mundo Nano, 4(2), pp. 59”“64, 2011.
TRISTE, E., ENGEMAN, C. e CRUZ, H. "Nano Regulatory Policy and NGOs: a global view." Apresentado em Anual Meeting of the Society for the Study of Nanotechnology, University of Twente, Netherlands, 25 Outubro 2012.
VELHO, L. Conceitos de Ciência e a Política Científica, Tecnológica e de Inovação. Sociologías, 13(26), pp. 128”“153, 2011.
World Bank. World Development Report 1991: The Challenge of Development. New York: Oxford University Press, 1991.
YONAS, G. e PICRAUX, S. T. "National needs drivers for nanotechnology". In ROCO, M. e W. S. BAINBRIDGE, W.S. (Orgs.), Societal Implications of Nanoscience and Nanotechnology. Arlington, VA: National Science Foundation, 2000, pp 37-44.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
a. Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
b. Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
c. Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) visando aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).
d. Ao ter seu trabalho aprovado e publicado, o autor compromete-se a colaborar com os processos de avaliação de outros trabalhos, em conformidade com sua disponibilidade e área de atuação.
