Large-scale evaluation and reading policies

a documentary study from the perspective of the theory of planned action

Authors

DOI:

https://doi.org/10.26512/les.v26i2.59916

Keywords:

reading, public policies, Large-scale evaluation

Abstract

In this paper, we take a documentary approach, focusing on analyzing legal and regulatory provisions on reading in Brazil, from the Federal Constitution to Decree No. 12,166/2024. The methodology employs similarity analysis to identify connections in institutional discourses on reading and the school community; time-series analysis of reading policies, external assessment matrices linked to the Basic Education Assessment System (SAEB), and the results obtained at the national level. Based on the Theory of Planned Action (TAP) and documentary analysis, we seek clues as to how policies shape attitudes, subjective norms, and perceptions of behavioral control in the school community. The results reveal structural elements that hinder the internalization of policies as praxis in schools. We conclude that the conceptual uncertainty of stakeholders and the recurring shift in assessment scales can compromise policy implementation and lead to collective accountability in promoting reading.

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Author Biographies

Ludmila Chagas Monteiro, Universidade Federal de Sergipe

Psicóloga. Professora da educação básica em sala de Atendimento Educacional Especializado. Graduada em Psicologia. Doutora em Psicologia pela Universidade Federal de Sergipe – UFS. Mestra em Ciências da Saúde pela Universidade Federal de Sergipe – UFS. Membro do Grupo de Estudos em Linguagem, Interação e Sociedade – GELINS da Universidade Federal de Sergipe – UFS.

Raquel Meister Ko. Freitag, Universidade Federal de Sergipe

Linguista, professora Titular do Departamento de Letras Vernáculas, com atuação no Programa de Pós-Graduação em Letras e no Programa de Pós-Graduação em Psicologia da Universidade Federal de Sergipe. Graduada em Letras, mestre e doutora em Linguística pela Universidade Federal de Santa Catarina. Atua em estudos de reprodutibilidade em linguística e em psicologia experimental com parcerias nacionais e internacionais, em especial da rede global Psychological Science Accelerator (PSA).

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Published

2026-03-29

How to Cite

Monteiro, L. C., & Freitag, R. M. K. (2026). Large-scale evaluation and reading policies: a documentary study from the perspective of the theory of planned action. Papers of Language and Society, 26(2), 395–421. https://doi.org/10.26512/les.v26i2.59916

Issue

Vol. 26 No. 2 (2025): Número temático Avaliação em contextos de ensino e aprendizagem de línguas: consequências educacionais, sociais, políticas e éticas e Fluxo contínuo

Section

Dossiê

License

Copyright (c) 2026 Ludmila Chagas, Raquel Freitag

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