EXERCÍCIO PARCIAL DE AVALIAÇÃO DE IMPACTOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS EM COOPERAÇÃO TÉCNICA INTERNACIONAL SUL-SUL: UM ESTUDO DE CASO

Auteurs-es

Mots-clés :

Cooperação Internacional, Políticas Públicas, Programas de Capacitação, Transferência de Tecnologia, Avaliação de Impactos

Résumé

Neste artigo utilizou-se a metodologia “Modelo de Quatro Níveis” de Kirkpatrick, em três de suas quatro dimensões, na avaliação de reação, avaliação de aprendizagens, e avaliação de impacto, em uma análise finalística qualitativa do processo de desdobramento e aplicação da Política Pública (PP) de Cooperação Internacional (COOPTEC) Sul-Sul do Ministério das Relações Exteriores (MRE) do Governo Brasileiro, avaliando dois cursos ofertados através da Agência Brasileira de Cooperação (ABC), e executados pela Embrapa Estudos e Capacitação (EEC), em 2012. Concluiu-se que, no contexto do Policy Cycle, a avaliação de impactos de Políticas Públicas exige análises estruturais complexas envolvendo diferentes processos, métricas, índices e indicadores bem ajustados, acompanhamento e melhoria contínua em realimentação do processo, assim como análises políticas articuladas de forma dialética e dialógica frente às intencionalidades tácitas e explícitas dos programas, ampliando seus outputs e outcomes e, consequentemente, seus futuros impactos.

Téléchargements

Les données relatives au téléchargement ne sont pas encore disponibles.

Biographie de l'auteur-e

Fernando Antonio Hello, Embrapa - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária

FORMAÇÃO: Graduação em Engenharia Agronômica (Universidade de São Paulo -SP, 1981), Graduação em Psicologia (Universidade de São Paulo - SP, 1986), Especialização em Psicanálise (Pontifícia Universidade Católica de São Paulo - SP, 1992), Mestrado em Educação (Universidade Metodista de Piracicaba - SP, 2004) e Doutorado em Educação (Universidade Estadual de Campinas - SP, 2009)

SOBRE O AUTOR

Sou pesquisador da Embrapa - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária.

Atualmente trabalho como pesquisador em Políticas e Estratégias de Inovação e Negócios na Gerência de Inovação, Secretaria de Inovação e Negócios da EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária, com a governança da Política de Inovação, sua formulação, ajustes, aplicação e avaliação qualitativa de resultados em inovação e negócios, e em implantação da cultura de inovação e empreendedorismo na empresa.

Também desenvolvo pesquisas na área de planejamento, desenvolvimento, aplicação e avaliação de impacto de Políticas Públicas (PPs) para difusão de tecnologias em Programas, Projetos e Cursos em diferentes áreas da agricultura tropical, e Soberania e Segurança Alimentar e Nutricional (SSAN).

Nesta última área, venho desenvolvendo parceria com o Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTIC) onde faço parte do Comitê Assessor e Gestor da Rede Global de Ensino, Pesquisa e Extensão em Nutrição, Soberania e Segurança Alimentar e Nutricional (Plataforma NutriSSAN), espaço virtual de problematização, construção de conhecimentos e transferência de tecnologia, com a participação de diferentes especialistas de renome na área.

Também tenho larga experiência administrativa em diferentes organizações, com ênfase em pesquisas, análises, gestão e consultoria na área de Gestão de Pessoas (ou de Recursos Humanos), com foco nos campos de:

  • Educação (Gestão em Instituições de Educação Superior, Ciência e Tecnologia; Pesquisa em Tecnologias Educacionais ”“ TEs ”“ aplicadas em programas de capacitação nacionais e internacionais; Docência e Orientações em vários níveis);
  • Psicologia Organizacional e do Trabalho (Gestão de Pessoas; Gestão por competências; Recrutamento e Seleção; Treinamento e Desenvolvimento; Acompanhamento);
  • Desenvolvimento Gerencial (Gestão em Análise e Melhoria de Processos; Implantação e Gestão de Sistemas da Qualidade, com ou sem certificação ISO 9000).

Tenho exercido a Docência Universitária em diferentes áreas das ciências aplicadas em instituições como UNICAMP (Universidade Estadual de Campinas-SP),  UniFMU (Universidade das Faculdades Metropolitanas Unidas-SP), UNIMEP (Universidade Metodista de Piracicaba - SP), UniFEOB (Centro Universitário Fundação de Ensino Octávio Bastos-SP), UCB (Universidade Católica de Brasília-DF), SEBRAE - Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas-SP), SENAI (Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial-SP), SEST (Serviço Social do Transporte - SP) e SENAT (Serviço Nacional de Aprendizagem do Transporte - SP).

Recentemente também desempenhei a função de Assessor em Análise, Melhoria e Gestão de Processos na Diretoria de Recursos Humanos - Reitoria - Universidade Estadual de Campinas - UNICAMP.

Références

ABBAD, G.; PILATI, R.; e PANTOJA, M. J. Avaliação de treinamento: análise da literatura e agenda de pesquisa. Revista de Administração da USP, 38, n. 3, p. 205-218, 2003. Disponível em <http://rausp.usp.br/wp-content/uploads/files/V3803205.pdf>. Acesso em: 15 nov. 2022.

Agência Brasileira de Cooperação - ABC. Cooperação Técnica Brasileira: Agricultura, Segurança Alimentar e Políticas Sociais. Ministério das Relações Exteriores - MRE e Agência Brasileira de Cooperação - ABC. Brasília, DF: Agência Brasileira de Cooperação – ABC, 2011.

ALA-HARJA, M.; HELGASON, S. Em direção às melhores práticas de avaliação. Revista do Serviço Público, [S. l.], v. 51, n. 4, p. p. 5-60, 2014. DOI: 10.21874/rsp.v51i4.334. Disponível em: https://revista.enap.gov.br/index.php/RSP/article/view/334. Acesso em: 11 nov. 2022.

ALLIGER, G. M.; JANAK, E. A. Kirkpatrick levels of training criteria - 30 years later. Personnel Psychology, 42, n. 2, p. 331-342, Sum 1989.

ALLIGER, G. M.; TANNENBAUM, S. I.; BENNETT, W.; TRAVER, H. et al. A meta-analysis of the relations among training criteria. Personnel Psychology, 50, n. 2, p. 341-358, Sum 1997. doi:10.1111/j.1744-6570.1997.tb00911.x.

BATES, R. A critical analysis of evaluation practice: the Kirkpatrick model and the principle of beneficence. Evaluation and Program Planning, 27, n. 3, p. 341-347, 2004. doi:10.1016/j.evalprogplan.2004.04.011.

BIASOLI, SEMÍRAMIS e SORRENTINO, MARCOS. Dimensions of public environmental education policies: the necessary inclusion of everyday politics. Ambiente & Sociedade [online]. 2018, v. 21. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/1809-4422asoc0144r2vu18L2AO>. Acesso em 17 nov. 2022.

BOOG, G. G. Manual de treinamento e desenvolvimento. São Paulo: Makron Books, 1994. 35-64 p.

COBB, P.; CONFREY, J.; DISESSA, A.; LEHRER, R. et al. Design Experiments in Educational Research. Educational Researcher, 32, n. 1, p. 9-13, 01/01/2003 2003. doi:10.3102/0013189X032001009.

COHEN, W. M.; LEVINTHAL, D. A. Absorptive-capacity - a new perspective on learning and innovation. Administrative Science Quarterly, 35, n. 1, p. 128-152, MAR 1990. Article. doi:10.2307/2393553.

DELORS, J. C. Educação: um tesouro a descobrir: relatório para a UNESCO da Comissão Internacional sobre Educação para o Século XXI. São Paulo: Cortez, 1998.

FALLETTA, S. V. Evaluating training programs: The four levels. American Journal of Evaluation, 19, n. 2, p. 259-261, Sum 1998. doi:10.1016/s1098-2140(99)80206-9.

FREIRE, Paulo. Pedagogia da esperança: um reencontro com a pedagogia do oprimido. São Paulo: Paz e Terra, 1992. 12 ed.

____. Pedagogia do oprimido. 38 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2004.

FREY, Klaus. Políticas Públicas: um debate conceitual e reflexões referentes à prática da análise de políticas públicas no Brasil. Planejamento e Políticas Públicas 2000 (21), 2009,211-59. doi:http://www.ipea.gov.br/ppp/index.php/PPP/article/view/89.

HELLO, F. A. e MELO, P. E. D. Utilização da Ferramenta 'Socialização do Levantamento de Expectativas' (SLE) na Construção de Projetos Programas e Cursos de Capacitação. In: BARBOSA, F. C. (Ed.). Biodiversidade, meio ambiente e desenvolvimento sustentável. 1ª ed. Piracanjuba - GO: Conhecimento Livre, 2020. cap. 19, p. 333-360.

HELLO, F. A. Considerações estruturais sobre o exercício do cargo da presidência das Comissões de Ética do Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal (SGEPEF). Revista Eletrônica de Comunicação, Informação & Inovação em Saúde, 16, n. 3, p. 560-572, 09/30 2022.

JOBERT, Bruno e MULLER, Pierre. L'Etat en action. Paris: PUF,1987.

KELLY, A. E.; LESH, R. A. Handbook of research design in mathematics and science education. Mahwah, NJ: Erlbaum, 2000.

KHANNA, N. Measuring environmental quality: an index of pollution. Ecological Economics, 35, n. 2, p. 191-202, 11// 2000. doi: http://dx.doi.org/10.1016/S0921-8009(00)00197-X.

KIM, L. Building technological capability for industrialization: analytical frameworks and Korea's experience. Industrial and Corporate Change, 8, n. 1, p. 111-136, March 1, 1999a. doi:10.1093/icc/8.1.111.

____. Korea's national innovation system in transition. In: KIM, L. e NELSON, R. (Ed.). Technology, Learning and Innovation. (forthcoming) ed. New York.: Cambridge University Press., 1999b. cap. Korea's national innovation system in transition., p. 335-360.

KIRKPATRICK, D. Revisiting Kirkpatrick's four-level model. Training & Development, 50, n. 1, p. 54-57, Jan 1996.

KNOWLES, M. S.; HOLTON III, E. F.; SWANSON, R. A. Aprendizagem de resultados: uma abordagem prática para aumentar a efetividade da educação corporativa. Rio de Janeiro: Elsevier, 2011. 404 p.

LALL, S. Building industrial competitiveness in developing countries. Paris: Organization for Economic Cooperation and Development - OECD. 1990.

MRE, M. D. R. E.-.; ABC, A. B. D. C.-. Cooperação Técnica Brasileira: Agricultura, Segurança Alimentar e Políticas Sociais. MRE, M. D. R. E.-. e ABC, A. B. D. C.-. Brasília: Agência Brasileira de Cooperação – ABC, 2011.

OECD. Industrial competitiveness. Directorate for Science, T. A. I. Paris: Organization for Economic Cooperation and Development, 1996.

PEREIRA, Maria Eveline de Castro. Um olhar sobre a capacitação profissional em Biossegurança no Instituto Oswaldo Cruz: o processo de transformação. 2010. 166 f. Dissertação (Mestrado em Ensino em Biociências e Saúde) - Fundação Oswaldo Cruz, Instituto Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, 2010. Disponível em: < https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/3877> Acesso em 10/09/2019.

SCHACHT, W. H. Industrial competitiveness and technological advancement: debate over government policy. Washington, D. C.: Congressional Research Service. 1997.

SICHE, Raul, FENI, Agostinho et al. Índices versus indicadores: precisões conceituais na discussão da sustentabilidade de países. Ambiente e Sociedade, 10, n. 2, p. 137-148, 12/2007 2007. doi:10.1590/S1414-753X2007000200009.

TREVISAN, A. P.; BELLEN, H. M. V. Avaliação de políticas públicas: uma revisão teórica de um campo em construção. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, RJ, v. 42, n. 3, p. 529 a 550, 2008. Disponível em: https://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rap/article/view/6644. Acesso em: 11 nov. 2022.

Téléchargements

Publié-e

2023-07-18 — Mis(e) à jour 2023-07-29

Comment citer

HELLO, Fernando Antonio. EXERCÍCIO PARCIAL DE AVALIAÇÃO DE IMPACTOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS EM COOPERAÇÃO TÉCNICA INTERNACIONAL SUL-SUL: UM ESTUDO DE CASO. RP3 - Revista de Pesquisa em Políticas Públicas, [S. l.], v. 1, n. 1, 2023. Disponível em: https://periodicos.unb.br/index.php/rp3/article/view/45714. Acesso em: 23 nov. 2024.

Numéro

Vol. 1 (2023)

Rubrique

Artigos

Licence

(c) Tous droits réservés RP3 - Revista de Pesquisa em Políticas Públicas 2023

Licence Creative Commons

Cette œuvre est sous licence Creative Commons Attribution - Pas d'Utilisation Commerciale - Pas de Modification 4.0 International.

Os autores de trabalhos submetidos à revista autorizam sua publicação em meio eletrônico, unicamente para fins acadêmicos, podendo ser reproduzidos desde que citada a fonte. Os mesmos atestam sua originalidade e sua autoria