La dimensión relacional de la gobernanza en la regionalización en salud:
perspectivas de los gestores regionales de la Macrorregión de Salud Sur
DOI:
https://doi.org/10.26512/gs.v13i03.46067Palabras clave:
Gobernanza de la Salud, Regionalización de la Salud, Servicios de Salud, Gestión en Salud, Autonomía RelacionalResumen
El objetivo de este estudio fue averiguar, desde el punto de vista de los gestores a nivel regional de la Macrorregión de Salud Sur de Rio Grande do Sul, cuáles son los elementos potencializadores y limitantes que impactan en la gobernanza regional, en la dimensión relacional. A través de un enfoque cualitativo, se realizaron entrevistas semiestructuradas a dos gestores regionales de salud elegidos intencionalmente por su trayectoria en el territorio. Como resultado, se destacó la importancia de gestores regionales de salud que conozcan el Sistema Único de Salud y la regionalización, que se comprendan como parte del territorio y valoren esta instancia. El alto grado de comunicación y colaboración entre los gestores regionales y municipales de salud apareció como un facilitador de la gobernanza regional, así como de encuentros itinerantes y momentos informales. Por otro lado, la alta rotación de gerentes surgió como una limitante en los procesos de regionalización, ya que la composición de los grupos de decisión influye en la dimensión relacional y refleja en los pactos interfederales. Los fenómenos micropolíticos encontrados hacien a construcción del arena de acuerdo e influencian en la dirección de las políticas públicas en el territorio. Así, comprender estos factores relacionales puede ser una herramienta poderosa para guiar las estrategias de gestión y planificación de la salud.
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