Governança Pública Municipal: proposição para aplicação de um índice sintético

Resumen

En el contexto político, económico y social actual, la relación que se establece entre Estado y Sociedad ha sido analizada a partir de la utilización de conceptos y enfoques de gobernanza, que se refieren a la capacidad del Estado para implementar políticas dirigidas a satisfacer las demandas de la sociedad. Debido a la contribución atribuida a la gobernabilidad para la gestión municipal, surge la necesidad de su evaluación, por lo tanto, son necesarios estudios que discutan la estructuración de indicadores e índices para analizar las formas de evaluación de la gobernabilidad pública aplicadas a los municipios. Ante ello, este trabajo tiene como objetivo general proponer un índice sintético para evaluar la Gobernanza aplicada a nivel municipal a partir de los principios de la gobernanza pública. Se trata de un artículo teórico de carácter exploratorio realizado a través de una revisión integrativa de la literatura. Frente a ello, es posible afirmar que, en la literatura de gobernanza pública, están presentes elementos que van más allá de la gobernanza convencionalmente estudiada, la cual se dirige a aspectos del desempeño del gestor, con un fuerte enfoque en la responsabilidad, la rendición de cuentas, la transparencia, la eficiencia y eficacia, entre otros. Estos elementos también están presentes, sin embargo, se pudo observar que el análisis de la gobernabilidad va más allá, abarcando aspectos amplios del desarrollo social y que están vinculados al acceso de la población a servicios esenciales e ingresos mínimos para vivir. Como resultado, se identificaron 18 indicadores para componer las 10 dimensiones y los 5 pilares que se utilizan para construir el Índice de Gobernanza Pública Municipal-IGP-M.