Preponderant agent, what is that?

Autores

  • Clara Luz Álvarez Universidad Panamericana

Palavras-chave:

telecommunications, broadcast, antitrust, preponderant, significant market power

Resumo

Purpose ”“ Preponderant agent is a new instrument for preventing and reverting adverse impact in competition due to highly concentrated markets. Therefore, this paper's objective is to present and analyze the preponderant agent concept in Mexico with emphasis on the broadcast sector, the telecommunication regulator decisions and the courts' interpretation.

Methodology/approach/design ”“ The objectives were achieved by researching and analyzing the main legal documents, the Congress reports and debates, the regulator's decisions and other relevant regulator's documents, as well as final decisions by the courts in connection with broadcast sector.

Findings ”“ Among the findings are that certain topics were not duly addressed by the Mexican regulator, or by the Congress, whereas the courts were more willing to hold decisions in favor of public interest based on constitutional intent and deference to the regulator's decision.

Originality/value ”“ This paper will be valuable for persons interested in telecommunications, broadcast and antitrust. Although the preponderant agent concept created in Mexico is not necessarily a “best practice”, it does provide an alternative instrument in antitrust. Moreover, the courts decisions also provide criteria regarding regulatory deference for the regulator.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Clara Luz Álvarez, Universidad Panamericana

Member of the Mexican National Researchers System (level II) and researcher of the Universidad Panamericana (Mexico). She received the National Journalism Award for spreading democratic culture for its program Código Democracia at the Congress Channel (2014). Clara Luz is author of the books Derecho de las Telecomunicaciones (3rd ed., 2014) and Internet y Derechos Fundamentales (2011), and coordinator of the book Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (2012). She was rapporteur for the International Telecommunications Union's study group of ICT accessibility for persons with disabilities (2006-2011), and Commissioner for the Mexican Telecommunications Commission (Cofetel).

Referências

ALVAREZ, C.L. Derecho de las Telecomunicaciones. 3ªed., Mexico: Fundalex and Posgrado de Derecho de la UNAM, 2013, http://claraluzalvarez.org/wp-content/uploads/2014/10/Clara-Luz-Alvarez-Dcho-Telecom-2013-final.pdf.
CÁMARA DE DIPUTADOS (Comisión de Puntos Constitucionales), Propuestas de modificación al Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de telecomunicaciones, March 21, 2013.
_____. Proyecto de Dictamen en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6º, 7º, 27, 28, 73, 79 y 94 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, March 15, 2013.
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6º, 7º, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, [Decree by which several provisions of articles 6º, 7º, 27, 28, 73, 78, 94 and 105 of the Political Constitution of the United Mexican States are amended or added], published in the Federal Official Daily on June 11, 2013.
EUROPEAN UNION, Directiva 98/10/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 1998 sobre la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonía vocal y sobre el servicio universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo, published on the European Communities Official Daily L 101/24 ES on April 1, 1998, http://www.boe.es/doue/1998/101/L00024-00047.pdf (Consultation date: March 15, 2015).
_____. Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a common regulatory framework for electronic communications networks and services (Framework Directive), number 25, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:02002L0021-20090702&from=EN (Consultation date: March 15, 2015).
INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES, Acuerdo por el que el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones identifica los contenidos audiovisuales relevantes en términos y para los efectos de la medida Cuarta y el artículo segundo transitorio del anexo 4 de la resolución número P/IFT/EXT/060314/76 por la que se determinó al agente económico preponderante en el sector de telecomunicaciones y la medida Décimo Octava y el artículo tercero transitorio de la resolución número P/IFT/EXT/060314/77 por la que se determinó al agente económico preponderante en el sector de radiodifusión, May 29, 2014, http://www.ift.org.mx/iftweb/wp-content/uploads/2014/05/P_IFT_EXT_290514_105.pdf.
_____. Anexo 1 Medidas relacionadas con la compartición de infraestructura, contenidos, publicidad e información que son aplicables al GIETV en su carácter de agente económico preponderante en el sector de radiodifusión, http://www.ift.org.mx/iftweb/wp-content/uploads/2014/03/Anexo_1-Resolucion_Preponderancia_TV.pdf.
_____. IFT-1 Licitación de dos cadenas de televisión radiodifundida digital, http://www.ift.org.mx/iftweb/industria-intermedia/unidad-de-sistemas-de-radio-y-television/licitaciones-en-curso-radio-y-television/licitacion-ift-1/ (Consultation date: March 31, 2015).
_____. Informe estadístico 3 Trimestre 2014, http://www.ift.org.mx/iftweb/wp-content/uploads/2015/03/InformeEstadisticoVF.pdf.
_____. Resolución mediante la cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones determina al grupo de interés económico del que forman parte América Móvil, S.A.B. de C.V., Teléfonos de México, S.A.B. de C.V., Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V., Radiomóvil Dipsa, S.A.B. de C.V., Grupo Carso, S.A.B. de C.V., y Grupo Financiero Inbursa, S.A.B. de C.V., como agente económico preponderante en el sector de telecomunicaciones y le impone las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia, Pleno, V Sesión Extraordinaria, P/IFT/EXT/060314/76, March 6, 2014, www.ift.org.mx/iftweb/sector-de-telecomunicaciones/ (Consultation date: (November 20, 2014).
_____. Resolución mediante la cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones determina al grupo de interés económico del que forman parte Grupo Televisa S.A. B., Canales de Televisión Populares, S.A. de C.V., Radio Televisión, S.A. de C.V., Radiotelevisora de México Norte, S.A. de C.V., T.V. de los Mochis, S.A. de C.V., Teleimagen del Noroeste, S.A. de C.V., Televimex. S.A. de C.V., Televisión de Puebla, S.A. de C.V., Televisora de Mexicali, S.A. de C.V., Televisora de Navojoa, S.A., Televisora de Occidente, S.A. de C.V., Televisora Peninsular, S.A. de C.V., Mario Enríquez Mayans Concha, Televisión La Paz, S.A., Televisión de la Frontera, S.A., Pedro Luis Fitzmaurice Meneses, Telemisión, S.A. de C.V., Comunicación del Sureste, S.A. de C.V., José de Jesús Partida Villanueva, Hilda Graciela Rivera Flores, Roberto Casimiro González Treviño, TV Diez Durango, S.A. de C.V., Televisora de Durango, S.A. de C.V., Corporación Tapatía de Televisión, S.A. de C.V., Televisión de Michoacán, S.A. de C.V., José Humberto y Loucille, Martínez Morales, Canal 13 de Michoacán, S.A. de C.V., Televisora XHBO, S.A. de C.V., TV Ocho, S.A. de C.V., Televisora Potosina, S.A. de C.V., TV de Culiacán, S.A. de C.V., Televisión del Pacífico, S.A. de C.V., Tele-Emisoras del Sureste, S.A. de C.V., Televisión de Tabasco, S.A. y Romana Esparza González, como agente económico preponderante en el sector radiodifusión y le impone las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia, Pleno, V Sesión Extraordinaria 2014, P/IFT/060314/77, March 6, 2014, p. 408, http://apps.ift.org.mx/publicdata/P_IFT_EXT_060314_77.pdf (Consultation date: Nov. 11, 2014).
INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES (AUTORIDAD INVESTIGADORA), Datos relevantes del Dictamen Preliminar sobre la Existencia de Poder Sustancial en el Mercado Relevante de Provisión del Servicio de Televisión y Audio Restringidos, radicado en el Expediente AI/DC-001-2014, published in the Federal Official Daily on March 18, 2015.
PEÑA NIETO, E., Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presented by president Enrique Peña Nieto to the Mexican Deputy Chamber on March 11, 2013.
Primer Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, Final resolution of revision remedy 65/2014 filed by Hilda Graciela Rivera Flores, February 26, 2015.
ROLDÁN XOPA, J. Derecho Administrativo. Mexico: Oxford University Press, 2008.
SENADO DE LA REPÚBLICA, Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Comunicaciones y Transportes; de Radio, Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos, con la opinión de las Comisiones de Gobernación y de Justicia, respecto de la Minuta con proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de telecomunicaciones, April 23, 2013.

Downloads

Publicado

2015-05-18

Como Citar

ÁLVAREZ, Clara Luz. Preponderant agent, what is that?. Journal of Law and Regulation, [S. l.], v. 1, n. 1, p. 23–46, 2015. Disponível em: https://periodicos.unb.br/index.php/rdsr/article/view/19315. Acesso em: 23 nov. 2024.