A NECESSIDADE DE UMA LEI GERAL DO ESPAÇO NO BRASIL (THE NEED FOR A BRAZILIAN SPACE LAW)

Auteurs-es

Mots-clés :

Direito Espacial. Lei Nacional do Espaço. Lei Espacial Brasileira.

Résumé

A dependência dos produtos e serviços advindos das atividades espaciais se torna cada vez mais premente. O setor espacial é um mercado pujante, de atuações já bem assentadas mundialmente, mas, também, de um universo de possibilidades ainda a se explorar. Para o Brasil esse panorama não é diferente. Movimentos políticos, jurídicos e até acadêmicos tornam evidente que o país ambiciona alcançar metas mais ousadas. No entanto, como a maior parte dos países latino americanos, o país parece não dispor de um arcabouço jurídico inspirador e seguro para garantir as atividades no setor. Este artigo pretende analisar a legislação espacial nacional de modo a identificar sua efetividade e propor medidas que sustentem as presentes e as futuras iniciativas espaciais brasileiras. Para alcançar esse objetivo, serão verificados alguns exemplos de estatutos produzidos pelos Estados que possam servir, de algum modo, de referência para o legislador brasileiro, além das recomendações de organismos internacionais. Finalmente, pretende-se propor um instrumento regulador mínimo que fomente o setor espacial do país e sirva de ponto de partida para outras iniciativas do gênero.

Téléchargements

Les données relatives au téléchargement ne sont pas encore disponibles.

Bibliographies de l'auteur-e

Márcia Alvarenga dos Santos, Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais, INPE, Brasil.

Analista em Ciência & Tecnologia Sênior do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais. É membro da Associação Brasileira de Direito Aeronáutico e Espacial (SBDA) e foi membro do Painel Socioeconômico do Grupo de Trabalho Internacional sobre Governança dos Recursos Espaciais de Haia. Participa, como observadora, das reunião do Subcomitê Jurídico do COPUOS na ONU. Doutora em Direito pela Universidade Católica de Santos (2019). Em sua tese, em Direito Espacial, investigou o regime aplicável a pequenos satélites de baixa complexidade para propor regulamentações para salvaguardar atores espaciais e mitigar impactos ambientais no espaço exterior causados por tais objetos espaciais. Participou do Grupo de Pesquisa sobre os 50 anos do Direito Espacial na Academia de Direito Internacional de Haia, Holanda, em 2017, cursou Política e Direito Espacial na Universidade de Beihang, em Pequim, China, em 2016, e o módulo de especialização em Direito Internacional na Pontifícia Universidade Católica (PUC)/São Paulo, em 2015. Em 2012, fez parte da equipe do Space Studies Program realizado pelo Florida Institute of Technology (FIT) e pela NASA. Principais temas de interesse de pesquisa: direito espacial, pequenos satélites e sustentabilidade das atividades espaciais.

Petrônio Noronha de Souza, Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais, INPE, Brasil.

É graduado em Engenharia Mecânica pela Universidade Estadual de Campinas (1982), mestre em Ciência Espacial / Mecânica Orbital pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (1986) e doutor em Advanced Manufacturing - University of Cranfield (1993). Foi membro do Conselho Técnico Científico do INPE, fundador e primeiro presidente da Associação Aeroespacial Brasileira, e é Tecnologista Sênior III do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE). Tem experiência na área de Engenharia Aeroespacial, com ênfase em Satélites e outros dispositivos Aeroespaciais, atuando principalmente nos temas: controle de atitude, estruturas e mecanismos, engenharia de sistemas e gerenciamento de projetos. Atuou na área de Planejamento do INPE e é docente do curso de Pós-Graduação em Engenharia e Tecnologia Espaciais na área de concentração em Engenharia e Gerenciamento de Sistemas Espaciais. Foi colaborador do Programa AEB Escola da Agência Espacial Brasileira. Ocupou de setembro/2008 a setembro/2012 a chefia do Laboratório de Integração e Testes (LIT) do INPE, laboratório responsável pela montagem, integração e testes dos satélites desenvolvidos pelo Programa Nacional de Atividades Espaciais (PNAE). Ocupou, de setembro/2012 a janeiro/2019, o cargo de Diretor de Política Espacial e Investimentos Estratégicos (DPEI) da Agência Espacial Brasileira (AEB). Ocupou, de fevereiro/2019 a setembro/2020, o cargo de Coordenador de Gestão Científica e Tecnológica (COGCT) do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais.

Ian Grosner, Presidência da República, PR, Brasil.

Procurador Federal desde 2002 e especialista em direito aeronáutico e espacial, com mestrado na área pela Universidade de Leiden (Holanda).

Références

U.S.C. United States Code, 2011 Edition Title 51 - NATIONAL AND COMMERCIAL SPACE PROGRAMS. https://www.govinfo.gov/content/pkg/USCODE-2011-title51/html/USCODE-2011-title51.htm. Acesso em 8 ago. 2020.

AGÊNCIA ESPACIAL BRASILEIRA (AEB). Cooperação Internacional: Alemanha. Disponível em: https://www.gov.br/aeb/pt-br/programa-espacial-brasileiro/cooperacao-internacional/alemanha. Acesso em: 10 out. 2020.

AGÊNCIA ESPACIAL BRASILEIRA (AEB). Programa Nacional de Atividades Espaciais (PNAE) 2012-2021. Disponível em: https://www.gov.br/aeb/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/institucional/PNAEPortugues.pdf. Acesso em: 26 set. 2020.

ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE DIREITO AERONÁUTICO E ESPACIAL (SBDA). Denominações Sucessivas da SBDA. Disponível em: https://sbda.org.br/sucessivas-denominacoes/. Acesso em: 19 set. 2020.

AUTORITÉ LUXEMBOURGEOISE INDÉPENDANTE DE L'AUDIOVISUEL (ALLIA). National Legislation. Disponível em: https://www.alia.lu/en/legal-framework/national-legislation. Acesso em: 5 set. 2020.

BBC. The Tiny Nation Leading a New Space Race. Disponível em: https://www.bbc.com/future/article/20180716-the-tiny-nation-leading-a-new-space-race#:~:text=After%20the%20US%20approved%20the,national%20appropriation%20of%20celestial%20bodies Acesso em: 6 set. 2020.

BEARDEN, David A. Small Satellite Costs. Crosslink Winter. 2000/2001. p. 33-41. Disponível em: https://spacese.spacegrant.org/uploads/Costs/BeardenComplexityCrosslink.pdf. Acesso em: 4 out. 2020.

BITTENCOURT NETO, Olavo de Oliveira. Direito Espacial Contemporâneo. Responsabilidade Internacional. Curitiba: Juruá. 2011.

COMMITTEE ON THE PEACEFUL USES OF OUTER SPACE (COPUOS). Legal Subcommittee. Fifty-second session, Vienna, 8-19 April 2013, A/AC.105/C.2/2013/CRP.6.

CORNELL LAW SCHOOL. Legal Information Institute. 51 U.S. Code § 50914. Liability insurance and financial responsibility requirements. Disponível em: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/51/50914. Acesso em: 20 set. 2020.

FAILAT, Yanal Abul, FERREIRA-SNYMAN, Anél (eds.). Outer Space Law: Legal Policy and Practice. Surrey: Global Law and Business, 2017.

FORÇA AÉREA BRASILEIRA (FAB). Operacionais. Disponível em: https://www2.fab.mil.br/cla/index.php/vantagens2. Acesso em: 27 set. 2020.

GOVERNO DA ARGENTINA. Decreto Nacional 125/95. Disponível em: https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/3.pdf. Acesso em: 20 set. 2020.

_______________. Decreto Nacional 995/1991. Disponível em: https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/1_0.pdf. Acesso em: 29 set. 2020.

GOVERNO DA AUSTRÁLIA. Space Activities Act 1998. Disponível em: https://www.legislation.gov.au/Details/C2016C01070. Acesso em: 27 set. 2020.

GOVERNO DA NOVA ZELÂNDIA. Outer Space and High-altitude Activities Act 2017. Disponível em: http://www.legislation.govt.nz/act/public/2017/0029/latest/whole.html#DLM6966281. Acesso em: 26 set. 2020.

GROSNER, Ian: O primeiro passo para a futura lei geral do espaço. Disponível em: https://www.agenciainfra.com/blog/infradebate-o-primeiro-passo-para-a-futura-lei-geral-do-espaco/ . Acesso em: 4 out. 2020.

HERMIDA, Julian Ermida. Argentine Space Law and Policy. Disponível em: https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/1_0.pdf. Acesso em: 20 set. 2020.

HERMIDA, Julian. Argentine Space Law and Policy. Em: Legal Basis for a National Space Legislation. Space Regulations Library Series, vol 3. Springer, Dordrecht. https://doi.org/10.1007/1-4020-2532-7_3, 2004.

HOBE, Stephan. Space Law, 1. ed. Oxford: Hart, 2019, p. 129.

INSTITUTO DE AERONÁUTICA E ESPAÇO (IAE). VSB-30. Disponível em: http://www.iae.cta.br/index.php/todos-os-projetos/todos-os-projetos-desenvolvidos/menu-vsb-30. Acesso em: 10 out. 2020.

INSTITUTO NACIONAL DE PESQUISAS ESPACIAIS (INPE). CBERS: História. Disponível em: http://www.cbers.inpe.br/sobre/historia.php. Acesso em: 27 set. 2020.

LUXEMBOURG SPACE AGENCY. Legal Framework. Disponível em: https://space-agency.public.lu/en/agency/legal-framework.html. Acesso em: 5 set. 2020.

LUXEMBOURG SPACE AGENCY. The Agency. Disponível em: https://space-agency.public.lu/en/agency/lsa.html. Acesso em: 6 set. 2020.

MINISTRY OF ECONOMIC AFFAIRS AND EMPLOYMENT OF FINLAND. Act on Space Activities. Disponível em: https://tem.fi/documents/1410877/3227301/Act+on+Space+Activities/a3f9c6c9-18fd-4504-8ea9-bff1986fff28/Act+on+Space+Activities.pdf. Acesso em: 16 set. 2020.

MINISTRY OF ECONOMIC AFFAIRS AND EMPLOYMENT OF FINLAND. Decree of the Ministry of Economic Affairs and Employment on Space Activities. Disponível em: https://tem.fi/documents/1410877/3227301/Decree+of+the+MEAE+on+Space+Activities/08da7d7b-70e9-4c7e-bd2a-03220d6aa028/Decree+of+the+MEAE+on+Space+Activities.pdf. Acesso em: 16 set. 2020.

MONSERRAT FILHO, José. Rumo à Lei Geral das Atividades Espaciais no Brasil. Disponível em: https://www.defesanet.com.br/space/noticia/10369/Rumo-a-Lei-Geral-das-Atividades-Espaciais-no-Brasil/. Acesso em: 11 out. 2020.

NATIONAL AERONAUTICS AND SPACE ADMINISTRATION (NASA). The Artemis Accords. Disponível em: https://www.nasa.gov/specials/artemis-accords/img/Artemis-Accords_v7_print.pdf. Acesso em: 10 out. 2020.

ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS (ONU). Resolução nº 68/74, de 11.12.2013.

PORTUGAL SPACE. Decreto-Lei n.º 16/2019, de 22 de janeiro de 2019. Disponível em: https://ptspace.pt/wp-content/uploads/2020/05/lei-do-espaco.pdf. Acesso em 26 set. 2020.

PORTUGAL SPACE. Space 2030. Disponível em: https://ptspace.pt/space-2030/. Acesso em: 9 set. 2020.

REPÚBLICA FRANCESA. Law 2008-518, of June 3, 2008. Disponível em: https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGITEXT000018939303/2020-09-26/. Acesso em: 26 set. 2020.

SANTOS, Márcia Alvarenga dos. Regime Internacional Aplicável a Pequenos Satélites de Baixa Complexidade: Propostas para Salvaguardar Atores Espaciais e Mitigar Impactos Ambientais no Espaço Exterior. Tese (Doutorado em Direito) - Faculdade de Direito, Universidade Católica de Santos, Santos, São Paulo, 2019.

SPACE LEGAL ISSUES. In-orbit Transfer of Ownership. Disponível em: https://www.spacelegalissues.com/in-orbit-transfer-of-ownership/. Acesso em: 4 out. 2020.

SPACE LEGAL ISSUES. Space Insurance & Space Law. Disponível em: https://www.spacelegalissues.com/space-insurance-space-law/. Acesso em: 20 set. 2020.

SPACEWATCH.GLOBAL. Finland to focus on climate change mitigation and business renewal in the European Space Agency. Disponível em: https://spacewatch.global/2019/12/finland-to-focus-on-climate-change-mitigation-and-business-renewal-in-the-european-space-agency/. Acesso em: 5 set. 2020.

SUPERINTENDÊNCIA DE SEGUROS PRIVADOS (SUSEP). Guia de Orientação e Defesa do Consumidor dos Mercados de Seguros, Previdência Complementar Aberta e Capitalização. / Superintendência de Seguros Privados ”“ 1ª edição ”“ Rio de Janeiro: SUSEP, 2017.

U.S. CONGRESS. U.S. Commercial Space Launch Competitiveness Act. Disponível em: https://www.congress.gov/bill/114th-congress/house-bill/2262/text. Acesso em: 5 set. 2020.

UNITED NATIONS OFFICE FOR OUTER SPACE AFFAIRS (UNOOSA). A/74/20. Disponível em: https://www.unoosa.org/res/oosadoc/data/documents/2019/a/a7420_0_html/V1906077.pdf. Acesso em: 10 out. 2020.

UNITED NATIONS OFFICE FOR OUTER SPACE AFFAIRS (UNOOSA). National Space Law Collection. Disponível em: https://www.unoosa.org/oosa/en/ourwork/spacelaw/nationalspacelaw/index.html Acesso em: 20 set. 2020.

UNITED NATIONS OFFICE FOR OUTER SPACE AFFAIRS (UNOOSA). Space Debris Mitigation Guidelines of the Committee on the Peaceful Uses of Outer Space. Disponível em: https://www.unoosa.org/pdf/publications/st_space_49E.pdf . Acesso em 27 set. 2020.

UNIVERSITY OF LAPLAND. Faculty of Law. Disponível em: https://www.ulapland.fi/EN/Units/Faculty-of-Law/Institutes/Institute-of-Air-and-Space-Law#. Acesso em: 5 set. 2020.

Capa da Revista Direito.UnB Volume 4, Número 3 - Edição Especial - Aviação Civil e Direito Espacial: aspectos regulatórios nacionais e internacionais

Téléchargements

Publié-e

2020-12-29

Comment citer

ALVARENGA DOS SANTOS, Márcia; NORONHA DE SOUZA, Petrônio; GROSNER, Ian. A NECESSIDADE DE UMA LEI GERAL DO ESPAÇO NO BRASIL (THE NEED FOR A BRAZILIAN SPACE LAW). Direito.UnB - Revue de Droit de l’Université de Brasília, [S. l.], v. 4, n. 3, p. 106–138, 2020. Disponível em: https://periodicos.unb.br/index.php/revistadedireitounb/article/view/34672. Acesso em: 3 nov. 2024.

Numéro

Rubrique

Dossier Thematique