Um panorama da regionalização do saneamento básico

desafios para a governança nas estruturas de prestação regionalizada

Autores

Palavras-chave:

Governança. Saneamento. Regionalização. SWOT. Novo Marco Legal de Saneamento Básico.

Resumo

[Propósito] O Novo Marco do Legal do Saneamento Básico – NMLSB - insculpido na Lei n. 14.026/2020 trouxe novos contornos à prestação regionalizada dos serviços de saneamento básico com a atribuição de competências relevantes aos Estados da Federação para disporem sobre o tema em seus territórios. Dessa forma, a pesquisa em questão se propôs a apontar as mudanças concretas trazidas pelo NMLSB em face de retrospecto sobre a matéria no Brasil.

[Metodologia/abordagem/design] Outrossim, a metodologia estabelecida para organizar e sistematizar os dados coletados, por meio da análise das proposições legislativas estaduais, é a matriz SWOT no intuito de tecer uma abordagem descritiva do contexto institucional, bem como uma avaliação crítica dos modelos de regionalização adotados pelos Estados à luz de parâmetros objetivos traçados pelos autores com base em diretrizes normativas e jurisprudenciais aplicáveis ao tema.

[Resultados] Assim, o estudo constatou, mediante análises estatísticas, de um lado a propensão dos Estados em aderir ao NMLSB, previsão de participação social, questões sobre poder de voto e estruturas de governança. De outro, evidenciou-se os perigos da ausência de autonomia administrativa das estruturas criadas e do alto grau de abstração das normas em pontos relevantes, além de trazer o alerta sobre a diminuta abrangência do serviço de manejo de resíduos sólidos pelas leis/projetos.

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Biografia do Autor

Thelmo de Carvalho Teixeira Branco Filho, FURG/FaDir e IEA USP

Professor Visitante na Universidade Federal do Rio Grande – FURG – FADIR. Pesquisador Colaborador do Centro de Síntese, USP, Cidades Globais. Pós-Doutor junto ao Programa Centro de Síntese Cidades Globais – IEA - USP; Professor da Rede do programa de Pós-graduação Mestrado Profissional em Rede Nacional para Ensino das Ciências Ambientais – Associada USP e Membro do Núcleo de Pesquisa e Extensão em Sustentabilidade & Saneamento da EESC/USP. E-mail: thelmobranco@furg.br.

Marcela de Oliveira Santos , Coordenadora do Ciclo de Estudos de Resíduos Sólidos do Grupo de Estudos de Direito do Saneamento Básico (Gesane/PPGD/UnB)

Advogada atuante em Direito Público. Graduada em Direito pela Universidade Federal de Goiás. Mestra em Direito do Estado pela Universidade de São Paulo. Professora. Coordenadora do Ciclo de Estudos de Resíduos Sólidos do Grupo de Estudos de Direito do Saneamento Básico (Gesane/PPGD/UnB). E-mail: mosconsultora@gmail.com.

Leonardo Cocchieri Leite Chaves, Procuradoria-Geral do Estado de São Paulo

Procurador do Estado de São Paulo. Graduado pela Universidade de Brasília. E-mail: leonardocleitechaves@gmail.com.

Pedro Henrique Poli de Figueiredo, Instituto Rui Barbosa

Advogado, Consultor Jurídico e Professor nas áreas de Direito Administrativo, Regulatório e de Saneamento Básico. Doutor em Direito pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS. Conselheiro aposentado e ex-Vice-Presidente do TCE-RS.  Ex-Procurador do Estado RS. Presidente do Comitê de Concessões e PPPs do Instituto Rui Barbosa. E-mail: polidefigueiredo@gmail.com.

Yara Rodrigues Mendes de Lima, Ministério Público do Estado de Goiás

Assessora de Promotor de Justiça no Ministério Público do Estado de Goiás. Pós-graduanda em Direito Administrativo pela Universidade de São Paulo (USP/FDRP/FADEP) e em Direito Público pela Escola Brasileira de Direito (EBRADI). Graduada em Direito pelo Instituto Luterano de Ensino Superior (ILES/ULBRA). E-mail: yara.rmlima@gmail.com.

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Publicado

2023-05-14

Como Citar

DE CARVALHO TEIXEIRA BRANCO FILHO, Thelmo; DE OLIVEIRA SANTOS , Marcela; COCCHIERI LEITE CHAVES, Leonardo; POLI DE FIGUEIREDO, Pedro Henrique; RODRIGUES MENDES DE LIMA, Yara. Um panorama da regionalização do saneamento básico: desafios para a governança nas estruturas de prestação regionalizada. Journal of Law and Regulation, [S. l.], v. 9, n. 1, p. 35–68, 2023. Disponível em: https://periodicos.unb.br/index.php/rdsr/article/view/43660. Acesso em: 28 dez. 2024.