Proposta metodológica para o cálculo do Índice de Vulnerabilidade Social por setores censitários: estudo de caso em Itabira/MG

Alice Cristina Figueiredo; Eliane Maria Vieira; Giselle de Paula Queiroz Cunha; Hathos Garcia Dias; Mauricio de Carvalho Teixeira

doi:10.26512/2236-56562025e57886

Autores

Alice Cristina Figueiredo Universidade Federal de Itajubá, Campus Itabira https://orcid.org/0009-0008-5155-5627
Eliane Maria Vieira UNIFEI
Giselle de Paula Queiroz Cunha Universidade Federal de Itajubá, Instituto de Ciências Puras e Aplicadas https://orcid.org/0009-0004-3793-4429
Hathos Garcia Dias Universidade Federal de Itajubá, Campus Itabira https://orcid.org/0000-0002-7921-4874
Mauricio de Carvalho Teixeira Faculdade Paulista de Artes https://orcid.org/0000-0001-9948-9982

DOI:

https://doi.org/10.26512/2236-56562025e57886

Palavras-chave:

gestão, Trabalho e Renda, Infraestrutura, Capital Humano

Resumo

Este artigo apresenta uma proposta da adaptação do cálculo do Índice de Vulnerabilidade Social (IVS) desenvolvido pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), a partir da base de informação por setor censitário, permitindo o cálculo da vulnerabilidade no município. O cálculo foi realizado para o município de Itabira – MG, empregando os dados do Censo 2010. Foi realizado o mapeamento considerando as três dimensões: Infraestrutura Urbana, Capital Humano e Renda e Trabalho. Os resultados apontam para uma baixa vulnerabilidade nas dimensões Infraestrutura Urbana e Capital Humano, mas com ocorrência de alta e muito alta vulnerabilidade na dimensão Trabalho e Renda em diferentes setores censitários demonstrando que a segregação das três dimensões é relevante. Para a conceituação de vulnerabilidade, esta pesquisa se embasa nos preceitos de urbanismo social, segundo o qual um conjunto de ações coordenadas, em curto, médio e longo prazo precisa ser realizado, em um modelo de governança comunitária, para o enfrentamento da vulnerabilidade e transformação de territórios, a estratificação do índice por dimensões e por setores censitários permite o direcionamento destas ações de forma seletiva e regionalizada otimizando os trabalhos e reduzindo custos, tornando a gestão do território mais eficiente.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Alice Cristina Figueiredo, Universidade Federal de Itajubá, Campus Itabira

Graduada em História, Mestra em Educação e doutoranda em Educação pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Desenvolve pesquisa sobrea relação com o saber de mulheres estudantes de engenharia. É Técnica em Assuntos Educacionais na Universidade Federal de Itajubá, Campus Itabira.

Giselle de Paula Queiroz Cunha , Universidade Federal de Itajubá, Instituto de Ciências Puras e Aplicadas

Graduada em Engenharia Ambiental pela Universidade do Estado do Pará UEPA (2004), Doutorado direto em Ciências da Engenharia Ambiental pela Universidade de São Paulo - USP/São Carlos (2009) e MBA em Gestão da Inovação pela Uniasselvi (2021). Possui experiência profissional em desenho e execução de supervisão ambiental de obras e programas ambientais de empreendimentos hidrelétricos e de transmissão de energia. É docente concursada da Unifei desde 2010, onde atuou como Coordenadora do Curso de Engenharia Ambiental, Presidente do Núcleo Docente Estruturante (NDE), Coordenadora de Extensão do Campus Itabira, Diretora de Empreendedorismo e Inovação e, nos anos de 2023 e 2024, como Pró-Reitora de Extensão. Na graduação ministra diversas disciplinas na área de energias renováveis, licenciamento e legislação ambiental, extensão universitária, planejamento de carreira, bem como empreendedorismo e inovação. Atua desde 2010, na coordenação e liderança de diversos projetos em parcerias com instituições governamentais e não governamentais no Munícipio de Itabira/MG, com destaque para a estruturação do escopo e da metodologia do Programa em Rede PDI com empresas de Itabira, juntamente com outros docentes, prospecta parcerias em diversas modalidades para 09 cursos de Engenharia do Campus Itabira, com ênfase em Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação (PDI), além de incluir outras modalidades. Em colaboração com o TJMG, o MPMG e a SRE-Nova Era, coordenou as ações do Projeto Escola Ubuntu, que envolveu a revitalização do ponto de vista infraestrutural e educacional, com o fortalecimento de projetos de ensino-aprendizagem, cultura, arte e esporte nas 14 Escolas Públicas Estaduais de Itabira. Entre os anos de 2020 a 2025, liderou a criação e o desenvolvimento de iniciativas do Programa Iniciação à Engenharia, uma parceria entre a Unifei, a Fapepe e a Vale, com investimentos na ordem de 4 milhões de reais. Ademais, no período de dezembro de 2019 a fevereiro de 2025, atuou como Coordenadora das iniciativas do Programa CITInova Itabira - Empreendedorismo e Inovação, uma parceria entre a Unifei, a Prefeitura Municipal de Itabira e a Fupai. Esse programa envolveu aproximadamente 300 bolsistas, entre docentes, servidores técnico-administrativos e estudantes, com investimentos na ordem de 6 milhões de reais. Os 20 anos de carreira profissional e acadêmica trouxeram ampla e consistente experiência na prospecção de parcerias, captação de recursos públicos e privados, especialmente na execução do Novo Marco Legal da Ciência, Tecnologia e Inovação e na Municipalização da Agenda 2030.

Hathos Garcia Dias , Universidade Federal de Itajubá, Campus Itabira

Mestre em Engenharia de Produção pela UNIFEI (2022). Engenheiro Civil formado pela Universidade Federal de Minas Gerais (2014). MBA em Gerenciamento de Projetos pelo IETEC (2016). Possui experiência na elaboração de projetos, manutenção predial e fiscalização de obras e serviços de engenharia. Tem experiência no setor privado com atuação na área de projetos, planejamento, orçamento e gerenciamento de obras industriais, residenciais e hoteleiras.

Mauricio de Carvalho Teixeira , Faculdade Paulista de Artes

Pesquisador e Assessor do Convênio CIT Inova: Universidade Federal de Itajubá (Unifei campus Itabira), Fundação de Pesquisa e Assessoramento à Indústria (Fupai) e Prefeitura Municipal de Itabira MG. Coordenador Produção Científica e Professor Doutor na Unifuncesi, Itabira MG, 2024. Organizador do dossiê sobre Modernismo da Revista Diálogos, periódico científico de História da Universidade Estadual de Maringá (Qualis A2, 2023). Coordenador Institucional, Capes/Pibid (2022-2023). Membro da Escola São Paulo de Ciência Avançada: modernismo (IEB/USP-Fapesp, 2023). Um dos autores do livro Como Escrever a Pesquisa (Editora da Universidade Estadual do Amazonas, 2019). Exerceu a Coordenação das Graduações da Faculdade Paulista de Artes (2020-2023). Foi editor executivo do periódico Arte Revista (Qualis B4) de 2017 a 2020. Realizou Pós-Doutorado no Instituto de Estudos Brasileiros da USP com apoio da Fapesp. Possui Doutorado e Mestrado em Letras pela USP (orientador: José Miguel Wisnik), Bacharelado e Licenciatura em História pela Unicamp (orientador: Sidney Chalhoub). Foi professor do Mestrado em Educação Pré-Escolar da Universidade Katyavala Bwila (Angola, 2021). Atua principalmente com gestão da cultura, supervisão de projetos, metodologias de pesquisa, processos de criação e inovação, editoração científica, produção editorial, estratégias de ensino e governança universitária. Possui experiências acadêmicas na América Latina, EUA, Europa e África.

Referências

ADGER, W. N. VULNERABILITY. Global Environmental Change: Human and Policy Dimensions, v. 16, n. 3, p. 268–281, 2006. doi:10.1016/j.gloenvcha.2006.02.006

ALVES, H. P. F. Análise da vulnerabilidade socioambiental em Cubatão-SP por meio da integração de dados sociodemográficos e ambientais em escala intraurbana. Revista Brasileira de Estudos de População, v. 30, n. 2, p. 349–366, 2013. doi:10.1590/s0102-30982013000200002

ANDION, C.; ALPERSTEDT, G. D.; GRAEFF, J. F.. Ecossistema de inovação social, sustentabilidade e experimentação democrática: um estudo em Florianópolis. Revista de Administração Pública, v. 54, n. 1, p. 181-200, 2020. DOI: http://dx.doi.org/10.1590/0034-761220180418

AYRES, J. R. C. M.; FRANÇA JUNIOR, I.; JUNQUEIRA, C. G.; SALETTI FILHO, H. C. O conceito de vulnerabilidade e as práticas de saúde: novas perspectivas e desafios. Promoção da saúde: conceitos, reflexões, tendências. Tradução. Rio de Janeiro: FIOCRUZ, 2003. Acesso em: 14 abr. 2025. Disponível: https://repositorio.usp.br/item/001528349.

BARBOSA, I. R.; GONÇALVES, R. C. B.; SANTANA, R. L. Mapa da vulnerabilidade social do município de Natal-RN em nível de setor censitário. Journal of Human Growth and Development, v. 29, n. 1, p. 48–56, 2019. doi:10.7322/jhgd.157749

BEZERRA, M. S.; JACOB, M. C. M.; FERREIRA, M. A. F.; VALE, D.; MIRABAL, I. R. B.; LYRA, C. O. Insegurança alimentar e nutricional no Brasil e sua correlação com indicadores de vulnerabilidade. Ciencia & Saúde Coletiva, v. 25, n. 10, p. 3833-3846, 2020. Doi: 10.1590/1413-812320202510.35882018

BIRKMANN, J. Indicators and criteria for measuring vulnerability: Theoretical bases and requirements. Measuring vulnerability to natural hazards: Towards disaster resilient societies, p. 55-77, 2006. Disponível: https://collections.unu.edu/eserv/unu:2880/n9789280812022_text.pdf.

CARNEIRO, C. B. L.; VEIGA, L. O Conceito de inclusão, dimensões e indicadores Belo Horizonte: Secretaria Municipal de Coordenação da Política Social, v.2, 2004.

CORRÊA, R. S. S, LOBO, M. A. A. Distribuição espacial dos homicídios na cidade de Belém (PA): entre a pobreza/ vulnerabilidade social e o tráfico de drogas. Revista Brasileira de Gestão Urbana, n. 11, p. 1-17, 2019. Doi: 10.1590/2175-3369.011.e20180126

COSTA, P. V., OJIMA, R. Transposição do rio São Francisco e a vulnerabilidade sociodemográfica: desafios ao bem-estar da população sertaneja. Desenvolvimento e Meio Ambiente, v. 55, p. 141-165, 2020. Doi: 10.5380/dma.v55i0.73381. e-ISSN 2176-9109

CUTTER, S. L., BORUFF, B. J., & SHIRLEY, W. L. Social vulnerability to environmental hazards*: Social vulnerability to environmental hazards. Social Science Quarterly, v. 84, n. 2, p.242–261, 2003. doi:10.1111/1540-6237.8402002.

DELUCHI, C. The politics of social architecture in Medellín: A reading of the Parque Biblionteca España. Jornoal of Architecture and Related Arts, v.20, n. 20, p. 57-74, 2020. Doi: 10.24135/ijara.vi.647.

FALCÃO, A. S.; SILVEIRA, R. L. L. Experiencias do Urbanismo Social na América Latina: aproximações no município de Santa Maria/RS. Revista Brasileira de Gestão e Desenvolvimento Regional, v. 18, n. 1, p. 232-243, 2022. Doi: 10.54399/rbgdr.v18i1.6386

FELLOWS, W. E.; MELO, M. F. L. Urbanismo Social e desenvolviemento sócio-espacial: a experiência da cidade de Medellín (Colômbia). Revista de Arquitetura e Urbanismo, v. 6, n. 9, p. 118-137, 2021.

FIGUEREDO FILHO, D. Desigualdade de renda e vulnerabilidade social em Pernambuco: uma análise exploratória. Journal Ciência & Trópico, v. 43, n. 1, p. 45-57, 2019. Doi:10.33148/CeTropi-co-v.43,n.1(2019)_1829

GARCIA-SILVA, S.; LIMA JUNIOR, P. Educação Científica das Periferias Urbanas: Uma Revisão sobre o Ensino de Ciências em Contextos de Vulnerabilidade Social (1985-2018). Revista Brasileira de Pesquisa em Educação em Ciências, v. 20, p. 221-243, 2020. Doi: 10.28976/1984-2686rbpec2020u221243

IBGE 2023a. Acesso em 12 de nov. de 2023. Disponível em: https://cidades.ibge.gov.br/

IBGE 2023b. Acesso em 08 de ago. de 2023. Disponível em:https://www.ibge.gov.br/estatisticas/downloads-estatisticas.html

IPEA. Atlas da vulnerabilidade social nos municípios brasileiros / editores: Marco Aurélio Costa, Bárbara Oliveira Marguti. – Brasília : IPEA, 2015. 77 p.

IPEA. IVS planilha. 2023. Disponível em: http://ivs.ipea.gov.br/index.php/pt/planilha Acesso em: 25 de nov de 2023.

JABAREEN, Y. Planning the resilient city: Concepts and strategies for coping with climate change and environmental risk. Cities (London, England), v. 31, p. 220–229, 2013. doi:10.1016/j.cities.2012.05.004

LEE, Y.J. Social vulnerability indicators as a sustainable planning tool. Environmental Impact Assessment Review, v. 44, p. 31–42, 2014. doi:10.1016/j.eiar.2013.08.002

LEITE, C.(org). Guia de Urbanismo Social. São Paulo, 2023.

MONTEIRO, S. R. D. R. P. O marco conceitual da vulnerabilidade social. Sociedade em Debate, v. 17, n. 2, p.29-40, 2011.

MORROW, B. H. Identifying and mapping community vulnerability. Disasters, v. 23, n. 1, p.1-18, 1999.

MUNGOMANE, I. H. L.; BARBOSA, A. G. As implicações da desistência escolar da rapariga a partir dos valores educativos dos ritos de iniciação: caso escola primária, distrito de Guré. Njinga & Sepé: Revista Internacional de Culturas, Línguas Africanas e Brasileiras, v. 2, p. 383-397, 2022. Disponivel em: https://testerevistas.unilab.edu.br/index.php/njingaesape/article/view/1019/809. Acesso em: 25 de nov de 2023.

NUNES, C. F. O.; FREIRE, P. S.; TEIXEIRA, C. S.;BBIZ, A. A.; RIGO, J. A. Segurança Cidadã – Paradigmas e Ocupação Territorial no Brasil. Revista Brasileira de Ciências Policiais, v. 14, n. 12, p. 217-251, 2023. Doi: 10.31412/rbcp.v14i12.1034.

OJERIO, R.; MOSELEY, C.; LYNN, K.; BANIA, N. Limited involvement of socially vulnerable populations in federal programs to mitigate wildfire risk in Arizona. Natural Hazards Review, v. 12, n. 1, p. 28–36, 2011. doi:10.1061/(asce)nh.1527-6996.0000027

POCHMANN, M.; SILVA, L. C. Concentração espacial da produção e desigualdades sociais. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais, v. 22, p.1-25, 2020. Doi: 10.22296/2317.rbeur.202004

PRADO, E. D. Mudanças de organização do trabalho, vulnerabilidade social e recomposição de classes no capitalismo contemporâneo. Revista da ABET, v. 20, n. 1, p. 229-254, 2021. Disponível em: https://periodicos.ufpb.br/index.php/abet/article/download/49911/33889. Acesso em: 25 de nov de 2023.

RYGEL, L.; O’SULLIVAN, D.; YARNAL, B. A method for constructing a social vulnerability index: An application to hurricane storm surges in a developed country. Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change, v. 11, n. 3, p. 741–764, 2006. doi:10.1007/s11027-006-0265-6

SANTOS, K. O. B.; FERNANDES, R. C. P.; ALMEIDA, M. M. C.; MIRANDA, S. S., MISE, Y. F.; LIMA, M. A. G. Trabalho, saúde e vulnerabilidade na pandemia de COVID-19. Cadernos de Saúde Pública, v. 36, n. 12, 2020. Doi: 10.1590/0102-311X00178320