The regulatory agency’s role regarding resolution of disputes in the telecommunication sector: understanding arbitration and mediation through Japanese, British and American experiences

Authors

  • Arthur Coimbra de Oliveira

DOI:

https://doi.org/10.26512/lstr.v1i1.21740

Keywords:

resolution of disputes, telecommunications, arbitration, mediation, Japan, UK, United States

Abstract

Discussions about the adjudicatory function of the Brazilian telecommunication regulatory agency (ANATEL) are still underrated, in part because the 1997 General Telecommunications Law did not create new and significant tools for the regulator to play that role. This article investigates how foreign regulators tackle disputes between telecommunication companies, focusing on how arbitration and mediation are used for that purpose. It also analyzes ANATEL’s possibilities of acting on such resolution of disputes processes, and proposes how the national regulator might improve this function.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Arthur Coimbra de Oliveira

Membro do Grupo de Estudos em Direito das Telecomunicações e do Grupo de Pesquisa e Trabalho em Arbitragem, Mediação e Negociação da Faculdade de Direito da Universidade de Brasília. Mestrando em Direito, Estado e Constituição na Universidade de Brasília. Procurador Federal. Assessor na Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República.

References

ALMEIDA, Fábio Portela Lopes de. A teoria dos jogos: uma fundamentação teórica dos métodos de resolução de disputa. In: AZEVEDO, André Gomma de (org.). Estudos em Arbitragem, Mediação e Negociação. Vol. 2. Brasília: Grupos de Pesquisa, 2003.
ARANHA, Márcio Iorio (org.). Coletânea Brasileira de Normas e Julgados de Telecomunicações e Glossário Brasileiro de Direito das Telecomunicações. São Paulo: Quartier Latin, 2006.
ARAÚJO, Helena Caetano de e PIRES, José Cláudio Linhares. Regulação e arbitragem nos setores de serviços públicos no Brasil: problemas e possibilidades. In: Revista de Administração Pública. Vol. 34, n. 5 (set./out. 2000). Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 2000.
BRUCE, Robert R. [et alii]. Dispute Resolution in the Telecommunications Sector: Current Practices and Future Directions. Genebra: União Internacional de Telecomunicações/Banco Mundial, 2003. [on line] Disponível na Internet via WWW. URL: http://www.itu.int/ITU-D/treg/Events/ Seminars/2003/GSR/Documents/DRS_Final_GSR_5.pdf (Consultado em 30.06.2006).
BURNS, Robert E., DAVIS, Vivian Witkind e WIRICK, David W. Some issues in commission mediation and arbitration of interconnection agreements: defining and staffing the administrative process. Columbus, Ohio: The National Regulatory Research Institute, 1996. [on line] Disponível na Internet via WWW. URL: http://www.nrri.ohio-state.edu/dspace/bitstream/2068/235/1/96-17.pdf (Consultado em 30.06.2006).
CARMONA, Carlos Alberto. Arbitragem e processo: um comentário à Lei n. 9.307/96. 2ª ed. São Paulo: Atlas, 2004.
COSTA, Henrique Araújo. Resolução alternativa de conflitos no setor elétrico nacional. In: AZEVEDO, André Gomma de (org.). Estudos em Arbitragem, Mediação e Negociação. Vol. 2. Brasília: Grupos de Pesquisa, 2003.
EUROPEAN TELECOMMUNICATIONS PLATFORM. Inventory of Dispute Resolution Mechanisms: What are the choices for the telecommunications sector? Bruxelas: The European Union On-Line. [on line] Disponível na Internet via WWW. URL: http://europa.eu.int/ISPO/infosoc/telecompolicy/en/dispute.pdf (Consultado em 30.06.2006).
GT ARBITRAGEM. Glossário: métodos de resolução de disputas ”“ RDs. In: AZEVEDO, André Gomma de (org.). Estudos em Arbitragem, Mediação e Negociação. Vol. 3. Brasília: Grupos de Pesquisa, 2004.
GUTHRIE, Chris e LEVIN, James. A “Party Satisfaction” Perspective on a Comprehensive Mediation Statute. In: Ohio State Journal on Dispute Resolution. Ohio, vol. 13, 1998.
HILL, Richard. Dispute Resolution in Telecommunications. Genebra: WWW Multimedia Law. [on line] Disponível na Internet via WWW. URL: http://www.oikoumene.com/arblaw.html (Consultado em 30.06.2006).
JAPÃO. Ministry of Internal Affairs and Communications. What is the Telecommunications Business Dispute Settlement Commission? Tóquio: Ministry of Internal Affairs and Communications. [on line] Disponível na Internet via WWW. URL: http://www.soumu.go.jp/hunso/english/tbdc.html (Consultado em 13.07.2006).
______. Ministry of Public Management, Home Affaires, Posts and Telecommunications. International Affairs Department. International Cooperation Division. Interconnection rules. Bangkok: Asia Pacific Telecommunity. [on line] Disponível na Internet via WWW. URL: http://www.aptsec.org/meetings/2004/PRF/documents/INF05-Interconnection-JPN.ppt (Consultado em 13.07.2006).
JONES, Colin P. A. Japan’s Telecommunications Business Dispute Resolution Committee. Londres: BNA International. [on line] Disponível na Internet via WWW. URL: http://www.lw.com/resource/publications/_pdf/pub729.pdf (Consultado em 30.06.2006).
LAENDER, Gabriel Boavista. Interconexão, unbundling e compartilhamento de meios de redes de telecomunicação. In: Revista de Informação Legislativa, Brasília, ano 39, n. 154, p. 41-49, abr./jun. 2002.
LEMES, Selma Maria Ferreira. Arbitragem na Concessão de Serviço Público ”“ Perspectivas. In: AZEVEDO, André Gomma de (org.). Estudos em Arbitragem, Mediação e Negociação. Brasília: Brasília Jurídica, 2002.
______. Arbitragem na Concessão de Serviços Públicos ”“ Arbitrabilidade Objetiva. Confidencialidade ou Publicidade Processual? Brasília: Confederação das Associações Comerciais e Empresariais do Brasil. [on line] Disponível na Internet via WWW. URL: http://www.cacb.org.br/mediacao_arbitragem/artigos/ (Consultado em 30.06.2006).
LUHMANN, Niklas. El derecho de la sociedad. Tradução de Javier Torres Nafarrate. México, 1999. Manuscrito.
OLIVEIRA, Artur Coimbra de. Para a verificação da eficácia de uma mediação transformadora. In: AZEVEDO, André Gomma (Org.). Estudos em Arbitragem, Mediação e Negociação. Vol. 4. Brasília: Grupos de Pesquisa, 2006. No prelo.
OTTOW, Annetje. Dispute resolution under the new European framework. Amsterdã: Faculteit der Rechtsgeleerdheid, Universiteit van Amsterdam, 2003. [on line] Disponível na Internet via WWW. URL: http://www.ivir.nl/publicaties/ottow/disputeresolutionundertheneweuframework.PDF (Consultado em 30.06.2006).
REZIO, Juliana Oliveira. Resolução de Conflitos em Compartilhamento de Infra-Estrutura. In: Revista Teletime, Ano 5, n. 41, fevereiro de 2002.
RISKIN, Leonard L. Compreendendo as orientações, estratégias e técnicas do mediador: um padrão para iniciantes. Tradução de Henrique Araújo Costa. In: AZEVEDO, André Gomma (Org.). Estudos em Arbitragem, Mediação e Negociação. Brasília: Brasília Jurídica, 2002.
TODOROV, Francisco Ribeiro. Concorrência em telecomunicações. Brasília, 2003. Manuscrito.
Instrumentos normativos
BRASIL. Lei n. 9.307, de 23 de setembro de 1996. Dispõe sobre a arbitragem.
______. Lei n. 9.427, de 26 de dezembro de 1996. Institui a Agência Nacional de Energia Elétrica - ANEEL, disciplina o regime das concessões de serviços públicos de energia elétrica e dá outras providências.
______. Lei n. 9.472, de 16 de julho de 1997. Dispõe sobre a organização dos serviços de telecomunicações, a criação e funcionamento de um órgão regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional n. 8, de 1995.
______. Agência Nacional de Telecomunicações. Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações, na forma do Anexo a esta Resolução, ficando revogada a Resolução n. 197, de 16 de dezembro de 1999. Resolução n. 270, de 19 de julho de 2001.
______. ______. Aprova o Regulamento de Compartilhamento de Infra-estrutura entre as Prestadoras dos Serviços de Telecomunicações. Resolução n. 274, de 5 de setembro de 2001
______. ______. Aprovar os modelos de Contrato de Concessão para a prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado nas modalidades de serviço Local, Longa Distância Nacional (LDN), e Longa Distância Internacional (LDI) e o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Telefônico Fixo Comutado (PGMQ) - 2006. Resolução n. 341, de 20 de junho de 2003.
______. ______. Aprova o Regulamento Geral de Interconexão. Resolução n. 410, de 11 de julho de 2005.
______. ______. Aprova o Regimento Interno da Agência Nacional de Telecomunicações ”“ Anatel. Resolução n. 415, de 10 de outubro de 2005.
______. ______. Torna sem efeito a publicação da Resolução n. 415. Ato do Conselho Diretor n. 53.660, de 20 de outubro de 2005.
______. ANEEL-ANATEL-ANP. Consulta Pública Conjunta n. 2, de 10 de março de 2000. [on line] Disponível na Internet via WWW. URL: http://www.anatel.gov.br/Tools/frame.asp?link=/acontece_anatel/consulta/2000/consulta_002/coment_cp_conjunta_002_2000.pdf (Consultado em 12.07.2006).
______. ______. Aprova o Regulamento Conjunto para Compartilhamento de Infra-estrutura entre os Setores de Energia Elétrica, Telecomunicações e Petróleo. Resolução Conjunta n. 1, de 24 de novembro de 1999.
______. ______. Aprova o Regulamento Conjunto de Resolução de Conflitos das Agências Reguladoras dos Setores de Energia Elétrica, Telecomunicações e Petróleo. Resolução Conjunta n. 2, de 27 de março de 2001.
______. Câmara dos Deputados. Projeto de Lei n. 4.827, de 1998.
______. Ministério das Comunicações. Exposição de Motivos n. 231/MC (Lei Geral de Telecomunicações), de 10 de dezembro de 1996.
DAKOTA DO NORTE. Article 69-02: Practice and Procedure. Chapter 69-02-10: Arbitration. [on line] Disponível na Internet via WWW. URL: http://www.legis.nd.gov/information/acdata/html/69-02.html (Consultado em 18.04.2006).
______. Article 69-02: Practice and Procedure. Chapter 69-02-11: Mediation. [on line] Disponível na Internet via WWW. URL: http://www.legis.nd.gov/information/acdata/html/69-02.html (Consultado em 18.04.2006).
ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA. Telecommunications Act. Disponível na Internet via WWW. URL: http://www.fcc.gov/Reports/tcom1996.txt (Consultado em 16.10.2006).
INGLATERRA. Communications Act 2003. Disponível na Internet via WWW. URL: http://www.communicationsact.gov.uk/ (Consultado em 13.07.2006).
JAPÃO. Lei Comercial de Telecomunicações. [on line] Disponível na Internet via WWW. URL: http://www.soumu.go.jp/joho_tsusin/eng/Resources/laws/2001TBL.pdf (Consultado em 13.07.2006).
UNIÃO EUROPEIA. Diretiva 2002/21/EC, de 7 de março de 2002. [on line] Disponível na Internet via WWW. URL: http://europa.eu/scadplus/leg/en/lvb/l24216a.htm (Consultado em 13.07.2006).

Published

2009-05-11

How to Cite

OLIVEIRA, Arthur Coimbra de. The regulatory agency’s role regarding resolution of disputes in the telecommunication sector: understanding arbitration and mediation through Japanese, British and American experiences. Law, State and Telecommunications Review, [S. l.], v. 1, n. 1, p. 111–159, 2009. DOI: 10.26512/lstr.v1i1.21740. Disponível em: https://periodicos.unb.br/index.php/RDET/article/view/21740. Acesso em: 28 apr. 2024.